吴海燕　吕兆才

摘 要：我国现代化农业的发展正在如火如荼的进行，人们聚焦于农业发展的目光也越来愈多。而关于种子市场管理也逐渐成为农业发展的重中之重。本文通过对种子市场管理建设的分析，对管理中出现的问题及不足提出了一些策略建议，在保证种子市场管理的稳定运行的同时也加强种子市场监管力度，使种子质量有所保障。

关键词：种子质量；市场管理；建议策略

中图分类号： S339.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161131065

我国种子市场的管理主要是根据当地的地理位置及自然气候，经过试种和展示，挑选出最适合当地环境种植的种子品种。将挑选出的优异适宜种植的种子作为市场推广品，推荐当地居民购买并展开种植。但是，在目前的种子市场管理中存在着一些问题，通过对种子市场管理的改善，能够进一步促进当地品种优良种子的试种及推广。

1 种子市场管理存在的问题

1.1 经营品种过于杂乱

新形势下的种子市场对于种子品牌的要求较高，于是种子市场出现了很多的种子企业和品牌代理商，不仅如此，种子的品牌类型也五花八门，例如某品牌的种子，存在一品多名、一名多品等现象，品牌在进行种子品种宣传时，有意夸大其词，在产量、品质、抗性等一些农户比较关注的方面进行与实际不符的宣传。代理商只注重经营利益，对种子质量缺乏关注，使得种子市场在此方面的管理也出现问题。

1.2 种子质量不过关

目前大部分的种子公司的经营模式多采用县级代理经售模式，这就使得各地区种子代理商在销售该公司品牌种子差价利润较低时，会出现包销质量较次的种子。他们在地方对该包销种子进行推广宣传，使得很多人购买质量较次的种子，而价格较高质量较好的品牌种子无人购买。这种现状的发生，严重影响了种子市场对新品种的推广宣传，阻碍种子市场的健康发展。

1.3 经营模式复杂，较难管理

在新形势下，种子市场的大门已面向全球开放，这就使得很多国外的种子公司入驻国内种子市场。在新型销售模式下，种子不再经由门店销售给农户，而是直接从经销商到农户的手中。这其中不仅躲过了市场管理部门的监管，更加方便经销商在价格及种子质量中动手脚。例如不法分子将一些未贴标签的质量较差的种子贴上正规标签出售，或者是私下抬高种子价格，将低价种子卖出高价格，严重影响了种子市场的经营管理秩序。

2 新形势下加强种子市场管理的措施

2.1 加强审查，提高企业市场竞争力

要想提高企业市场竞争力，就必须在地方打造属于自己的龙牌企业，加强企业管理制度审查，提高企业市场竞争力。例如对种子企业经营进行全方面审查，对于规模小，管理不规范，经营资格不够，无种子品种的企业取消其经营资格。将龙头企业竞争力提高，加大科研投入，提高企业创新意识，按照种子生长的周期性，培育出品种优良的种子，加大市场占据份额与影响力，强化市场管理。

2.2 实名制经营户备案，提高经营要求

对于要开展种子经营的商户，推广实名制经营备案登记记录制度。例如经营户要具备一定的学历，掌握种子经营相关证书，以及具备承担风险的财产支付能力。种子市场管理部门对于经营者的经营信息要详细记录，例如姓名、住址、联系方式、代理公司名称、种子品牌类型等一系列资料信息。只有将这些资料记录在档，才能方便种子市场管理，利于后期种子品种的抽查和监管。

2.3 推行品种登记备案，加大品种试验力度

在种子市场中推行种子销售前记录登记，对于种子各项证书进行严格审查，种子品种资质缺一不可。为种子质量以及防止市场上种子品种多、乱、杂等现象的发生提供保障。同时，也要注意种子销售前的品种试验示范工作。例如在种子销售前，邀请相关农业专家进行新品种试验示范，对新品种进行优胜劣汰的筛选，为农民及企业提供品质有保障的种子，为市场管理提供有力的技术支持。

2.4 发挥市场监管职能，加大种子品种抽查检验

提高市场种子检验能力，加大种子质量抽查力度，将种子的质量检验贯穿于种子生产加工到贮藏销售的各个环节，利用有效的抽查检验手段，认真做好种子质量监管工作。例如种子销售前要注重质量检验，销售后有问题的种子必须及时追回并且要将品种不良的种子进行电视、报纸等网络媒体的通报，坚决抵制低品质种子流入市场，造成严重后果。

2.5 加强市场监管力度，有效整治市场经营秩序

种子市场管理工作的顺利展开，需要一支专业的、敬业的执法队伍。从监管种子生产到打击不法商贩再到制止掺假贩假等一系列监管手段都需要这支有力的专业队伍来执行。例如在针对种子直接销售到农户手中的经营手段，管理者应采用“倒查”的监管方式，即走进田间，了解农户的购买及种植情况，掌握相关购买证据，再对商贩进行惩罚，回收低质量种子，取消商贩销售资格。多方面的凈化种子市场环境，使种子市场更加有序的发展。

3 结语

面对新的形势，新的发展，加强种子市场管理十分关键。种子质量的好坏直接影响我国粮食生产状况，这项民生大计不可忽视，因此需采用科学有效的管理手段，加强种子市场的相关管理，在提升种子质量的同时有效维持种子市场的经营秩序，促进市场稳定健康的发展。

参考文献

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