杨宜勇　魏义方

【摘要】在城乡一体化发展背景下，围绕农民工劳动力城市化、基本公共服务待遇城市化、人的权利的城市化，以机制分析（劳资协商机制、成本分担机制、社会参与机制）为核心，以政策问题（户籍政策、就业政策、社会保障政策、教育政策、住房政策、选举政策）探讨为重点，以农民工就业、公共服务、落户、子女教育、住房保障、选举等为主要问题，梳理农民工融入城市社会相关机制和政策，并深入剖析农民工融入城市的阻力来源与内容，在此基础之上，给出了推进农民工融入城市社会的政策建议。

【關键词】 城乡一体化 农民工 融入城市社会 机制与政策

【中图分类号】F249.2 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.03.008

2016年2月，国务院印发的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，全面部署深入推进新型城镇化建设。新型城镇化是现代化的必由之路，要紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策。其中特别强调要积极推进农业转移人口市民化，加快落实户籍制度改革政策，鼓励各地区进一步放宽落户条件；全面实行居住证制度，推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口；推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖；加快建立农业转移人口市民化激励机制。因此，农民工融入城市社会的机制与政策问题已经提到必须解决的议事日程。

农民工融入城市社会是一个多层次的、动态的概念，农民工市民化是一个多阶段逐步融入的动态变化过程。……