杨维磊+徐克明+陈潇楠

摘要：改革创新体制和机制，解决制约军队发展的深层次矛盾和问题，以改革求发展、以创新促发展，是贯彻落实科学发展的时代要求。本文研究深化院校体制机制改革的思路，以便找到解决制约军校发展的深层次矛盾和问题。

关键词：军队院校；体制机制；改革

随着战争形态的加速转变和我国改革开放的深化，军队建设一些体制机制上的深层次矛盾和问题日益凸显，特别是一些重要的政策制度滞后于社会利益关系调整变化和国家政策制度创新的发展，滞后于军队现代化建设的发展，成为影响军队建设发展和战斗力提高的关键因素。必须解放思想、开拓创新，积极推进中国特色军事变革，继续深化体制编制和政策制度调整改革，集中精力解决军队建设发展中的突出问题，以利于进一步集聚人才、凝聚军心和保持部队稳定。这样才能为军队建设的科学发展提供更具活力的体制和机制保证。

就军队院校而言，缺乏个性特色、办学目标趋同、办学模式趋同、培训任务趋同、院校类型单一、学科结构单一、发展后劲不足、创新活力不足等诸多问题，都与院校体制机制不完善、不健全有很大的关系。军队院校体制机制还有很多方面严重滞后于社会发展、社会文化发展、军队建设发展和人才培养的需求，与社会文化发展、部队文化发展和新的历史使命不相适应，严重影响了军校文化的发展。比如，指挥院校普遍缺乏自然科学、技术学科的支撑，技术院校的指挥学科普遍较弱，各军兵种院校相对分离，一个很重要的原因在于院校之间的交流机制和院校领导体制不健全、不科学。……