薛亮

2016年1月，日本制定第五期（2016～2020年度）科学技术基本计划（以下简称计划）。计划关于日本现状有如下基本认识：随着信息通信技术等的迅猛发展，日本正在进入社会经济结构日新月异的大变革时代，随着国内外问题的增多和复杂化，推进科学技术创新的必要性也在加大。科学技术基本计划执行20年来，成绩和问题并存：一方面，切实改善了研究开发环境，LED1和iPS细胞2等成果纷纷获得象征科学研究最高水平的诺贝尔奖；另一方面，科学技术基础实力有弱化的倾向，政府研究开发投资的增长率停滞不前。

在上述背景下，计划在重视着眼未来战略布局的能力（预见性和战略性）和准确应对一切变化的能力（多样性和灵活性）的基本方针下，提出日本应当实现的四大目标：保持持续增长和区域社会自律发展；保障国家及国民的安全放心和实现丰富优质的生活；积极应对全球性课题和为世界发展作出贡献；源源不断创造知识产权。

为了实现上述目标，计划提出今后五年日本重点推进科学技术政策的四大方面：一是创造未来产业和推动社会变革；二是积极应对经济和社会课题；三是强化基础实力；四是构筑人才、知识、资金的良性循环体系。

一、计划首次提出超智能社会“社会5.0”概念

计划最大亮点是首次提出超智能社会“社会5.0”3概念。计划指出，当下各国都在制造业领域最大限度灵活应用信息通信技术，政府和产业界积极合作应对第四次工业革命带来的变化，如德国的“工业4.0”、美国的“先进制造伙伴计划”、中国的“中国制造2025”等。……