王玉武 徐亚宾

中材建设有限公司（100176）

谈境外EPC水泥项目安全管理

王玉武 徐亚宾

中材建设有限公司（100176）

安全管理是一项全民长期、全员参与、永恒不变的重要话题。境外EPC水泥项目,由于建设规模大、周期长、参与人数众多、环境复杂多变，安全生产的难度很大。安全管理虽然有着与国内施工工程的共同特点，但也具有其特殊性，如何做好安全管理工作，让项目施工顺畅地进行下去，前提就是项目安全管理能否发挥作用。

境外EPC水泥项目的安全管理,必须以“安全生产管理制度”为核心，以“管生产的同时必须管安全”为原则，以“安全第一，预防为主”为主导思想，将项目部各级负责人员、各岗位生产工人在安全方面应做的事情及应负的责任加以明确规定，使安全管理责任逐级展开，全方位、全天候、全过程、全员地管理。在安全得到保障的前提条件下，提高工程质量和工程进度，实现零死亡事故、零重伤事故、零设备事故，为项目顺利推进提供增值服务。

1 加强劳务人员安全管理

纵观我国发生在境外施工项目建设上的安全事故,除去那些因为项目自身原因而导致的事故外,其中将近90%的安全事故都跟人为因素有着巨大的关系，其主要原因是管理层不重视、安全观念差、人力资源相对匮乏、劳务人员安全意识和自我保护意识淡薄。

1）出境前安全培训

劳务人员出境前，应做好入场前安全培训。因为劳务人员文化素质参差不齐，培训内容应由浅入深，讲述安全文明施工要点，并编制《安全生产事故案例分析》和施工过程中容易发生违章操作的相关手册，便于劳务人员在业余时间翻看。使得他们在出国前具有一定的安全意识和基本的安全操作常识。

2）岗前培训

劳务人员到达境外后，境外安全管理部门应就施工安全管理的法律法规及施工现场安全管理规程、操作规范和标准等,对劳务人员进行上岗前培训。

3）安全防护用品自检能力及正确使用

作业过程中使用符合规定、无缺陷的劳动保护用品，可以防止违章造成的安全事故。及时发现并拒绝使用不合格或者损坏的劳动保护用品，可以消除防护用品的安全隐患。在施工过程中所使用的安全防护用品，除了专业人员定期进行安检外，劳务人员也要定期自检。有的境外项目，因时间紧、任务重，施工企业会不择手段抢工期，减少材料支出，让劳务人员使用不合格的安全防护用品，而劳务人员浑然不知,这是造成人身伤亡的事故原因之一。所以，在境外施工的企业必须做到不合格劳动防护用品不能使用,教育劳务人员学会自检安全防护用品。比如，在吊装过程中，要仔细检查钢丝绳有没有断股现象,高空作业使用的安全带有没有损坏迹象，施工中用的跳板有没有裂痕等等。

2 做好安全宣传

做好入场安全教育。定期组织安全培训（主要有急救培训、脚手架搭设、起重吊装、高空作业、消防演习等）。定期组织管理人员安全会议(每月两次),作业人员安全会议(每月最少一次),总结现场安全情况，纠正不安全行为，养成“我要安全”的习惯。不定期举行安全宣传或知识竞赛活动。同时在施工区域增设宣传栏或安全标语,使大家在安全氛围中工作。

3 加大安全执行力度

执行需要强有力的措施：对违章人员进行重新培训入场；处罚加学习；停工整顿；管理人员连带处罚；安排违章人员张贴安全标语，做与安全相关的工作，提高安全意识；制定奖励制度，设备项目级安全奖励，提高大家的安全积极性。

4 严格安全辅助措施

做好安全检查工作，对检查情况进行详细记录，对于出现的问题必须及时进行整改，责任到组、细化到人；实施工作许可制度（高风险作业许可制度、吊装作业许可制度、密闭作业许可制度等）；做好文明施工管理（每天产生的垃圾日日清，确保场地整齐有序,材料和设备要码放整齐，通道畅通等）；做好项目人员外出的管理，建立完善的安全应急预案，应对紧急事件的发生。

5 结语

生命是宝贵的，安全事故也是可预防的。“安全