武冈市农业局(422400) 杨孟秋

培育品牌农业壮大县域经济

武冈市农业局(422400) 杨孟秋

近年来，武冈市立足传统农业大市，把品牌农业作为增强主导产业核心竞争力、发展县域经济增长极来抓，依托农业产业化经营，加强领导，科学引导，大力推进，品牌农业建设成效明显，成为湖南省农业品牌最多的县市之一。武冈市品牌农业呈现出“三多”的特点。一是产地认定多。武冈市现有4万公顷农产品、45万头生猪、2300公顷淡水鱼通过了无公害产地整体认定。二是“三品”认证多。“华鹏”卤菜等18个产品通过了绿色食品认证，和鑫生物科技有限公司生产的“葛根全源粉”通过有机食品认证，“法新”“华鹏”“金福元”卤菜连续10届获得中国中部(湖南)农博会金奖。三是农业品牌多。截至2016年11月，有中国地理标志证明商标6个、中国地理标志保护产品2个、“武冈卤豆腐”“武冈卤铜鹅”“奥华”“百斯顿”等湖南著名商标23个、“法新”“金福元”等湖南省名牌产品26个、“武冈卤菜”“华鹏”等中国驰名商标2个，武冈卤菜制作工艺被列为湖南省非物质文化遗产。

1.健全组织领导体系，为品牌农业建设保驾护航近年来，武冈市对农业产业品牌建设看得重、抓得紧，坚持把该项工作作为全市经济工作的重中之重来抓，全方位加大组织领导力度。成立了以市长任组长的市农业产业化领导小组，把品牌创建列入重中之重，实行一季一调度、半年一督查、年终定奖罚制度。将农业品牌创建工作列入乡镇街道和市直相关单位的农业农村工作目标管理范畴，将任务分解下达到各乡镇街道和各相关涉农单位。市委、市政府出台了《关于对损害经济发展环境行为实施处理的暂行规定》等文件，对全市所有农产品加工企业一律实行挂牌保护，税费酌情减免，优先安排项目用地；新办规模农产品加工企业，免缴行政事业性收费，服务性收费按最低标准收取，6年内企业所得税地方所得部分实行前3年全额返回，后3年减半收取。同时，要求各职能部门做到只准服务、支持、维护、优惠，不准乱处罚、乱收费。

2.健全扶持引导体系，为品牌农业建设推波助澜武冈市在加大财政投入的同时，不断完善扶持引导机制，大力推进农业品牌创建。明确了农业重点产业、重点领域、重点企业，对重点企业由市级领导挂点，由挂点领导现场办公，解决实际困难和问题。武冈市财政率先设立了100万元农业产业化专项资金、200万元特色产业发展资金，并按不低于上年财政经常性收入的增长比例增加财政预算，以奖代投重点扶持品牌农业、特色基地、龙头企业、农民专业合作组织建设，调动社会各方积极投入品牌农业创建的热情。整合各类支农资金、惠农政策，以产业规划为引导，从奖金引导、政策扶持、税费优惠、技术服务、设施配套等方面，全方位加大了对品牌农业企业的扶持引导力度。对品牌农业企业，依托龙头企业，采取订单生产形式，着力建设一批高标准、大规模的原料生产基地；依托项目建设，对品牌农业企业的新扩建项目优先立项，参照招商引资政策优惠支持；依托土地流转，大力发展农民专业合作组织，增强品牌农业的组织化、规模化程度。

3.健全监管服务体系，为品牌农业建设提质增效坚持一手抓质量监管，一手抓优化服务。相继制订出台了脐橙、铜鹅、生猪、蔬菜、葛根等农产品的无公害标准化生产技术规程，生产基地全面推行无公害、绿色有机标准化生产，从源头提高农产品的品质。深入实施无公害农产品行动计划，加大质量例行监测力，规范市场准入行为，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志保护产品，从田间到餐桌保障农产品安全生产，放心消费。组织农业技术力量对主导产业基地建设实行免费指导、挂点服务，推广良种良法。