王振

(中共上海市宝山区委员会党校，上海 201901)

论公民社会视野下的“治理能力现代化”

王振

(中共上海市宝山区委员会党校，上海 201901)

公民社会；治理能力；现代化；法治

党的十八届三中、四中、五中全会相继提出“治理体系和治理能力现代化”，十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也提出要“推进国家治理体系和治理能力现代化”。在当下中国公民社会发展迎来新的征程之际，“治理能力现代化”这一治国理政新思想新战略必将对公民社会的向前推进产生积极的辐射。从这个角度讲，科学把握“治理能力现代化”的本质内涵和精神指向，公民社会的研究不失为一个有效的切入点和分析视角。

实现国家和社会“治理能力现代化”，这与我国目前努力创建公民社会的愿景不谋而合，也是我们党对我国深化改革及现代化进程中遇到的各种问题和挑战的及时且有力的回应，充分体现了我们党依法治国和以德治国的执政理念和能力正在走向成熟。正如俞可平先生所说，“碎片化、短期行为、政出多门，以及部门主义和地方主义，是我国现行治理体制和公共政策的致命弱点，严重削弱了国家的治理能力” ，当然，这样的困局也严重妨碍了我国公民社会的顺利创建。如此看来，在当前形势下，努力推进治理能力现代化对我国公民社会的创建意义重大。反过来说，如何推进国家和社会治理能力现代化，也可以从创建我国公民社会的角度来界定。……