农产品加工业政策实问实答(4)

问： 《意见》提出引导农产品加工业转型升级，其出发点和着力点是啥？

答：农产品加工业转型升级最根本的要靠科技、靠人才、苦练内功，当前农产品加工业技术装备能耗高效率低、标准和质量控制体系不健全、知名品牌尤其是民族品牌缺乏、领军人才和企业生产高技能人才缺乏。《意见》聚焦关键薄弱环节，多措并举，精准发力，提升科技创新能力，开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品；加速成果转化推广，支持科技人员以科技成果入股加工企业，通过股权、期权和分红激励等获得合理收入；提高企业管理水平，强化环保、能耗、质量、安全、卫生等标准作用，引导企业严格执行强制性标准，积极采用先进标准，推行标准化生产，加快培育一批能够展示“中国制造”和“中国服务”优质形象的农产品加工品牌；加强人才队伍培养。完善企业经营管理人才培训机制，培育一批创新领军人才和创新团队。加快培育一批生产能手和技能人才；支持大中专院校开设农产品加工、食品科学相关专业；建设一批农产品加工创业创新孵化园，加强农村创业创新培训。

问：《意见》针对企业科技支撑有啥优惠？

答：国家有关部门相继对企业技术开发费用在所得税前扣除、技术改造国产设备投资抵免所得税、技术创新资助等方面制定了相关政策。明确对农产品加工企业申请使用国家有关农业科技专项资金，实施现代农业高技术产业化项目，安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。允许各类农业企业和民营农业科技组织申请使用国家有关农业科技的研发、引进和推广等资金，积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在农业科技推广中的作用。鼓励和引导农产品加工企业成为农业科技创新主体。对企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融、技术改造等方面给予扶持。改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资。加大农业科技投入，建立农业科技创新基金，重点支持关键领域、重要产品、核心技术的科学研究，强化农业知识产权保护，支持农产品加工企业承担国家科技计划项目。

问：如何积极推动国办《意见》各项政策措施的落实？

答：农业部将发挥牵头履行规划、指导、管理、服务等职能，督促各项政策措施落实，一方面加强政策宣传解读，做到企业和农户广泛知晓。另一方面要推动落实好各项政策措施。继续实施好农村产业融合支出项目，鼓励加工流通、休闲旅游和电子商务公共设施建设；组织开展精深加工技术研发、标准制修订和科企对接工作，宣传推介一批区域公用品牌，建立加工品牌目录；深入开展主食加工业提升行动，以大中城市为重点，以“中央厨房+物流配送+门店”等为主要模式，培育一批主食加工示范企业和“老字号”产品；扩大综合利用试点范围，在已有县、园区和企业综合利用试点的基础上，推出一批综合利用模式；支持加工园区融入现代农业产业园区建设，为返乡下乡人员提供载体和平台，继续办好农产品加工业投资贸易洽谈会。

（续完）

农业部新闻办公室