通道县农业局(418500) 郑盛雄

农旅结合扶贫有新招

通道县农业局(418500) 郑盛雄

2017年2月以来，在县委、县政府的引导和扶持下，通道县溪口镇农旅结合产业扶贫示范基地充分利用当地生态、旅游资源优势，不断探索高效农业、观光农业、乡村旅游与扶贫生态移民工作的有机结合，助推产业扶贫示范促进扶贫对象脱贫致富。

1.合理布局 基地总规划面积66.7公顷，预计总投资1.2亿元。基地分3期建设：第1期种植面积20公顷，投资5000万元，新建管理服务中心、冷链物流中心和水电路基础设施；第2期种植面积 33.3公顷，投资5000万元，配套旅游设施、民宿建设；第3期种植面积13.4公顷，投资2000万元，做好产品营销、品牌创建等内容。基地分为三大功能区：一是新品种、新技术展示区，以辣椒、红茄、冬瓜、丝瓜大棚种植为主；二是管理服务中心和冷链加工物流中心，主要建设生产大棚和冷库储藏；三是生态休闲观光区，以生态休闲观光为主，建设荷花观光基地，完善廊道、凉亭、沿河景区、民俗、农耕文化创意等配套设施建设。

2.科学运作 采取“村支部+企业+科研机构+市场+基地+贫困户”的运作模式，以支部为领导，以脱贫为目的，以市场为导向，以基地为依托，以财政为杠杆，以合作社为载体，以带动贫困户就业增收为出发点和落脚点，盘活资源，做强产业，实现农业转型提质、贫困户稳定增收。

3.保证效益 通过订单生产和价格保险的方式保障生产效益，规避市场风险。合作社与大型超市实现农超对接，签订产品购销协议，实行订单生产，生产出符合品质标准要求的产品进入超市统一销售。合作社与保险公司签订蔬菜价格保险协议，对基地生产的蔬菜按照省财政50%、县财政40%、基地10%的比例进行蔬菜价格保险。

4.加强科研 加强与农业部门、高等院校和科研院所的联系，与湖南省农科院、湖南农业大学和县农业局建立技术帮扶协作机制，为基地提供全面支撑，保障产业健康发展。

5.保障分红 采用用工就业帮扶和股份制委托帮扶两种模式开展脱贫帮扶。基地常年用工30人，季节性用工150人，均优先安排贫困户劳动力就业。村支两委成立村扶贫公司，代表村支两委入股，参与合作社财务监督及生产管理协调等事项，与合作社签订入股分红协议；村扶贫公司和贫困户以产业发展资金和财政扶贫资金入股，领取股权证，凭股权证参与分红。合作社连续5年每年向村集体固定分红4万元，并且每年按照不低于贫困户入股资金的26%进行保底分红。从第6年开始，合作社每年将利润的20%分给贫困户，6%留给村集体。