万天宇

（江苏开放大学 党委组织部，江苏 南京 210036）

加强高校学生党校教育实效性探析

万天宇

（江苏开放大学 党委组织部，江苏 南京 210036）

高校学生党校建设是高校开展党建工作、培养合格党员的重要途径。新形势下，面对党校规模持续扩大，学生入党的动机和目的多元化等新局面，在高校学生党校中寻求创新是当前党校工作者引起重视的新问题。通过分析当前高校学生党校存在的问题，并结合工作岗位实践，提出了加强新时期高校学生党校教育实效性的有效措施。

高校；学生党校；实效性；探析

作为党校教育体系的重要组成部分，高校学生党校对大学生进行理想信念和德育教育，是培养优秀大学生党员的主要阵地，是大学生入党积极分子和党员培养教育的主要载体，在高校党建工作和发展中具有重要的地位和作用。［1］随着当前我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，促使高校大学生思想行为特征呈现出新的态势。因此，探索高校学生党校教育培训模式，推动工作理念的创新，继续发挥好党校的作用，是高校党校教育管理工作者的重要任务和目标。

一、高校学生党校的重要作用

《中国共产党党校工作条例》中明确指出：党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。结合培训对象（高校大学生）的主要特点和实际情况，高校学生党校主要有以下三点作用。

（一）提高理论素养，强化党性修养

通过充实教学内容，丰富授课形式，创新活动载体等方式，高校学生党校广泛传播党的最新理论和思想，使大学生了解和认识党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，学习掌握党员的义务和权利，推动理论知识掌握向纵深推进，促使学生以党员的高标准自我要求，强化党性观念，锤炼党性修养，帮助学生在思想上尽早加入党组织。

（二）以学生为本，加强思想政治教育

高校学生党校树立“以学生为本”的教育理念，把握当前大学生思想政治教育面临的新形势、新变化，分析当前大学生思想政治教育的新特点、新规律，研究当前大学生思想政治教育的新途径、新方法，分层次、分阶段确立当前大学生思想政治教育目标，是加强和改进大学生思想政治教育工作的重要途径，增强大学生责任感、紧迫感和使命感，提高鉴别能力和拒腐防变能力的重要途径。［2］

（三）选拔优秀人才，培养社会主义接班人

高校学生党校帮助大学生确立政治信仰，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉遵守基本道德规范，塑造优良品格，养成良好文明行为习惯，加快成长进步，对大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展发挥积极作用，是培养党的青年后备力量的重要途径。在组织党校培训时，注重吸引品学兼优的大学生，并针对参学对象，突出“实、新、深”的理念，增强生动性、多样性和实效性，促使学员将党校学习与坚定崇高信念、砥砺品行和实践行动有机结合。［3］

二、当前高校学生党校工作中存在的问题

（一）管理体制有待加强

当前多数学生党校均采取与党群部门 （如组织部、宣传部等）合署办公的运营形式。当前高校招生规模在增加，很多高校对大学生入党积极分子和预备党员的培训都放在二级学院分党校，但在管理和运行模式上仍处在初步阶段；学校党校和二级学院分党校的定位、职能分工有混淆；学校党校对二级学院分党校缺乏科学的指导和管理体制，从而导致教学资源浪费，很难提高党校的教育实效性。［2］

（二）管理队伍建设需要规范

通过走访调查，可以发现大多数高校非常重视学生党校发展，由校领导和与党校合署办公的部门领导担任党校主要负责人，但具体从事学生党校或分党校管理工作的人员为高校的组织员或辅导员，部分高校甚至邀请退休返聘人员负责学生党校的具体工作。随着高校行政体制改革逐渐深入，党校工作人员编制逐渐减少，一些高校甚至没有专职党校工作人员。由于规范的管理队伍建设对高校学生党校工作的开展和教育的实效性有着重要影响，因此在一些没有专门机构建制、没有专人负责的高校学生党校工作开展存在很大的局限性。

（三）教学水平有待提高

一是教学模式僵化。很多学生党校缺乏完善的教学大纲和课程体系，党校培训通常安排在学生的课余时间，以集中理论授课为主，教学方式多为灌输、报告式的理论教育，照本宣科现象普遍。［4］这种教学方式忽略了青年学生的群体特点，缺少深层次的互动与交流，延续了学生对党课抽象晦涩的固有观念，学生参与性低，自主性发挥不够。

二是教学内容单一。高校学生党校培训旨在增强大学生的政治性和先进性，培训内容主要围绕党章内容，包含党的性质、纲领、宗旨、组织原则、纪律、任务、基本路线等内容，具有较强的理论性和知识性。但是单纯从党章内容开展教育略显空洞和抽象，而且和高校思政课程内容重复，容易使教育对象在课堂上产生倦怠，从而影响教育的实际效果。同时，党校培训偏重对党的基本知识和思想政治层面的提升，缺少道德层面和心理层面的辅导，对大学生思想政治和素质教育的全面性引导有待加强。

三是教学考核和评价机制不健全。目前对学生的考核多为课堂学习情况的验收，主要包括出勤率、学习笔记、撰写学习心得和结业考核成绩等。结业考核成绩作为学员结业主要的依据，采取笔试的方式，以闭卷为主，重点考查党的基础理论知识，易导致学员死记硬背的突击复习，难以全面系统地考核学员的综合素质。

四是缺乏社会实践锻炼。社会实践，或者实训方式的党课教育的优点在于能够将学生解放出课堂，通过历史人文景观的接触接收到直观震撼的冲击和感染。但实际上，由于受时间和经费的限制，党校的实训课程教育开展力度很有限，这使得党校学员理论与实践相结合的能力欠缺，社会实践能力薄弱，阻碍了以社会实践为载体实施党课教育的发展。

（四）师资队伍建设需要完善

规模适当、结构合理、素质优良、高素质高水平的师资队伍是提高党校培训质量的关键因素。目前，学生党校教师主要由思政部专业教师和高校辅导员构成，虽然人员相对固定，但仍存在着日常管理工作与党校管理工作冲突的现实问题，部分党校教师的政治素质、业务能力也难以满足党校教师的基本要求，从而不利于党校教育教学质量的整体提升。

三、改进和加强高校学生党校教育实效性的措施和方法

针对目前高校学生党校工作中存在的问题，可以通过在党校培训的不同阶段来改进党校的工作方法，从而提高教育实效性。

（一）前期——加强源头把关

1.规范体系建设，明确职责分工

首先，建立健全学生党校工作和领导机构。高校党委负责人员要亲自主抓党校建设，设置党校校长、副校长和党校办公室。在机构设置方面可以采取与党群部门合署办公的形式，但应当有专职人员负责党校的日常教学和管理事务。党校负责人要定期召开会议，讨论研究决定党校的培训内容和培训计划。

其次，要通过设置党校的工作体系，明确各级党校工作职责。从学生党校的工作规模来看，要建立学校和二级学院分党校的运行和工作体系。学校党校的职责为：规定和设置党校教学大纲，建立全校党校的师资库。指导、检查和评估二级学院分党校工作，负责组织对大学生入党积极分子和预备党员的考试。二级学院分党校的工作内容是：在学校党校和学院级党委领导下，由学院书记和副书记担任党校负责人，主要负责大学生入党积极分子、预备党员和优秀党员代表的具体培训和发展工作。

2.构建选拔机制，确保切合实际

对学生党校的源头进行严格的质量监控，真正将入党积极分子选拔机制落到实处，为后续培训工作开展奠定良好的基础。控制入党积极分子培训班的规模，避免培训规模批量化，提升培训效果，增强党校的威严感和严谨性。选拔机制合理化能够从根源上优化入党积极分子质量，同时也是规范入党积极分子筛选的关键。在选拔过程中，利用二级学院党总支、基层党支部、辅导员和班主任等资源，充分汲取意见建议，确保入党积极分子的群众基础过硬。与此同时，高校应从实际情况出发，量化德、智、体、美、劳的考评标准，通过二级学院（系）选拔、考核和评优等程序，将有迫切入党愿望的学生纳入入党积极分子的队伍中来。

3.端正入党动机，增强理想信念

保持思想觉悟的先进性是党员先进性的标志。不具备纯正的入党动机，只考虑个人利益，违背了全心全意为人民服务的宗旨。因此，在源头上端正大学生的入党动机，引导学生坚定理想信念，构建与培育大学生社会主义核心价值观教育，为党校教育奠定良好的基础。以大学生日常专业课、班会、政治学习为契机，推进政治理论教育和理想信念教育，提高政治素质，为党校学习构建良好的理论根基。

（二）中期——优化培训策略

1.拓展教学内容，提高党课效率

目前，党校培训知识体系主要以党的十八大精神为主线，突出党校理论教育和党性教育的主业主课地位，包括党的性质、指导思想、纲领、宗旨、组织原则和纪律，党员的条件、义务和权利，阐述中国特色社会主义理论体系的主要精髓和科学内涵，帮助学生端正入党动机，坚定理想信念。在实际教育中，应适当把握大学生的思想特点和现实需求，着力提升内容的广度和深度，体现针对性和时代性，融合时事政治和国家大政方针，引入党的最新理论成果，剖析社会的热点问题，保持课堂的生机和活力，增强党课的权威性和说服力。同时，注重课堂教学与实践活动相结合，组织学生开展社会实践活动，通过参观纪念馆、革命教育基地、博物馆等，以及组织开展青年志愿者服务活动，将党课教学内容融入学生日常学习生活中去，学以致用，知行合一，切实提升学生理论学习效果。

2.借助网络平台，活化培训模式

近年来，随着互联网的快速发展，智能手机迅速普及，网络平台成为现阶段大学生获取信息的重要来源。新形势下，应充分利用互联网、QQ、微信以及微博等新媒体的传播效能，搭建新平台，全方位、多层次地开展培训。一是开辟专题网站，建立网上党校，通过提高内容质量，共享优质资源，正确引导学生。二是运用新媒体，创建微信公共平台，建立微信聊天群组，以图文并茂的形式，建立师生交流新模式，更新发布党的理论知识，增强互动反馈，潜移默化地引领学生思想。微信的便捷性、即时性特点打破了传统面对面谈话方式的局限性，契合了现阶段大学生乐于交流、渴望自我展示的价值体现，利用微信昵称匿名性的特征，鼓励学生畅所欲言，表达自己的想法和意见。运用微信中多元化元素要件，例如动态图片、表情、声音、视频等，使学生对传播内容的理解变得更加生动、形象和真实。

3.强化师资队伍，增进教学效果

理想信念坚定、综合素质高、相对稳定的党校教师队伍是提高课堂教学质量的必要条件和基本保证。高校党委需遵循素质优良、专兼结合、结构合理、数量充沛的原则，吸纳专职、兼职、外聘教师，进一步扩大党校师资库，逐步打造一支个体素质精良、群体结构合理、富有创新精神的高水平教师队伍。师资队伍的组建在吸纳党务部门干部、从事学生思想政治教育工作者的同时，丰富教师资源库，支持并鼓励年轻党员教师、干部加入到党校教师队伍中来，充分利用退休老党员、校内外优秀党务工作者、模范先进典型等的多元角度和层面，实现联动培养。同时，组织党校教师开展相关调研，加强对外交流，拓宽眼界，为教学水平的提高提供支撑。

4.优化考核模式，提升结业质量

目前高校学生党校考核方式偏重于理论知识考试，形式较为单一，易造成“重应试轻素质”的误区，流于形式，不能充分反映学生的掌握程度。结合新形势下合格党员的标准，建立全方位、多层次、立体化的考核评价机制，增加考核次数，细化考核类别，探索出科学有效的量化考核评价指标体系，考察入党积极分子入党动机、思想动态、群众基础、笔试成绩、实践活动等环节，实行动态管理考核模式，提升入党积极分子的综合素质。同时，减少笔试成绩所占比重，增加答辩环节，重视对现场答辩所体现出的知识掌握程度，调动学生的主动性和积极性。

（三）后期——重视后续教育

切实抓好党校培训的后续教育，是检验和巩固党校教育的基础。深化校企合作、校校合作，为入党积极分子在实践锻炼中搭建平台和机会，加强体验式教育。以学生在校和在企实习期间为契机，委派指导教师赴企业加强教育，鼓励参与公益劳动和志愿服务。另外，利用新兴网络媒介，增强教育辐射力，实现党校培训向日常的延伸。

综上所述，高校学生党校对增强学生党性修养、强化学生党性观念、引导学生树立正确政治信仰等方面发挥着积极的推动作用。因此高校应进一步明确学生党校的职能定位，建立行之有效的培训机制，不断创新教学模式，推行个性化、人本化的教育理念，从各个环节提升党校的教育实效性。这也是促进党校事业健康发展，进一步落实全面从严治党，协调推进“四个全面”战略布局的内在要求。

［1］李少春.业余党校对入党积极分子培养的调查分析［J］.智富时代，2015，（1）：211-211.

［2］陈思，陈霖，杨筱多，等.高校二级党校办学模式探索与思考［J］.时代教育，2015，（1）：116-116.

［3］赵凯，韩丽.浅谈如何通过微信加强对大学生入党积极分子的培育［J］.辽宁师专学报（社会科学版），2015，（2）：80-81.

［4］甘信奎.关于新形势下加强党校教育培训工作的思考［J］.河南广播电视大学学报，2010，23（2）：94-95.

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1671-2862（2017）03-0071-04

2017-03-27

万天宇，女，江苏南京人，硕士研究生，江苏开放大学党委组织部科员，研究方向：高校党校工作。