刘薇娜

[摘要]在当前全球经济复苏乏力、中国货物贸易下行压力较大的背景下，服务贸易已经成为中国经济增长的新动力。在新常态下，中国对外开放重点发生了变化，国家对服务贸易发展的重视也达到了前所未有的高度。面对国家外贸重点转移的新形势，以及中国（辽宁）自由贸易试验区的批准设立，大连应加快发展服务贸易。因此，急需借鉴外部经验，尽快形成产业升级新支撑和外贸增长新亮点，增强在东北地区的辐射能力。本文对国内外服务贸易促进政策进行梳理，总结其特点及异同之处，并结合大连服务贸易发展实际和存在的问题，提出政策建议。

[关键词]服务贸易促进政策；自由贸易实验区；产业结构调整

一、问题的提出

在当前全球经济复苏乏力、中国货物贸易下行压力较大的背景下。服务贸易保持了快速增长态势。2016年上半年，中国服务进出口同比增长21.50%，占对外贸易的比重为18.60%，较去年同期提升了4.10个百分点。其中，服务出口8 902.20亿元，同比增长7.50%；服务进口16 463.90亿元，同比增长29.90%。在经济发展新常态下，服务贸易已经成为中国经济增长的新动力。与之相适应，国家对外开放的重点也发生了变化，对服务贸易发展的重视达到了前所未有的高度。2015年首次出台了支持服务贸易发展的纲领性文件《关于加快发展服务贸易的若干意见》，“十三五”规划也对服务贸易开放提出了明确要求。为贯彻落实国家文件精神，主动适应经济发展新常态，各省市纷纷出台了“加快服务贸易发展的行动计划或实施方案”。……