宋继宏

[提要] 《资产评估法》的颁布使我国资产评估行业法律体系建设迈上一个新台阶，具有重要的历史意义。本文阐述《资产评估法》在降低行业门槛、增强协会作用、转变政府职能、明确各方责任等方面的重大突破，分析法律出台后资产评估行业将依旧延续“多头管理”体制、行业协会面对新职责需快速转型、评估准则体系有待完善等问题，并提出改进建议。

关键词：资产评估法；行业协会；多头管理

中图分类号：D9 文献标识码：A

原标题：关于《资产评估法》有关问题的探析

收录日期：2016年12月7日

一、引言

《中华人民共和国资产评估法》历经十年酝酿，于2016年7月2日正式出台，自2016年12月1日起执行。该法的出台，首次确立了资产评估行业的法律地位，对资产评估行业发展具有里程碑式的重要意义。

20世纪80年代末，国有体制改革催生了资产评估行业，将其作为防止国有资产流失的屏障。随着经济发展，资产评估业务范围不断扩大，从最初的国有资产评估，到现在的企业价值、无形资产、矿业权、房地产抵押等，资产评估已作为一项重要工具为我国改革开放、经济转型、市场交易保驾护航，在保障国有资产、促进公平竞争、防范金融风险等方面发挥着关键作用。

然而，系统性行业法律的缺乏使行业发展的这30多年中面对诸多问题。随着经济发展及评估范围的扩大，国务院1991年出台的《国有资产评估管理办法》已无法满足市场经济对评估立法的需求，《公司法》、《证券法》及《企业国有资产法》等虽有所涉及，但却缺乏一致性与系统性。……