梁乃文

摘 要：我国城市社区居民自治始于上世纪90年代，作为城市居民群众依法直接管理社会基层公共事务的一种民主形式，城市社区居民自治是社会主义民主在城市的广泛实践。本文就城市社区自治立法模式的应用进行分析。

关键词：城市社区；自治立法模式；应用

城市化进程的加快使得我国的城市建设面临新的发展形势，大量新社区的建成和城乡人口的频繁流动使得城市社区功能的社会性、复杂性程度加深，原先具有地方区域特色的乡土管理模式日益落后，不能跟上时代发展的脚步和现代化城市建设和管理的步伐。突破了户籍制度的管理和城乡区域的差别，人们再也找不到相互之间熟悉的交际团体，也没有彼此都能够信任的具有一定权威的领军人物，社区的管理面临新的问题。要保证城市社区居民的基本权利，提高社区居民的凝聚力，体现城市社区居民自己的意愿和要求，都需要进行城市社区的自治管理。要解决邻里矛盾，要进行环境治理，要给予治安保障，要开展政務工作，没有一个职能明确、服务和管理双到位的城市社区的自治立法模式的出现，无法对城市社区进行有效的科学的管理，人们的生活和工作也将被各种矛盾所充斥，受到严重的影响。

一、社区自治立法模式的作用

城市社区自治立法应该用法律的形式来确保城市社区内居民可以行使居民自己应有的权利，参与城市社区的各项管理工作和活动。……