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“十三五”果菜产业如何发展

2017-02-16

吉林农业·下半月 2017年1期
关键词:果茶十三五水果

2016年12月22日,全国果茶绿色发展经验交流会召开,会议的主要任务是以五大发展理念为引领,以农业供给侧结构性改革精神为指导,总结交流各地果茶绿色发展的经验,分析当前面临的新形势,部署安排果茶绿色发展工作。

一、善观大势,增强推进果茶绿色发展的责任感和紧迫性

党中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享“的发展新理念,体现了中央对经济社会发展规律认识的深化、对现实国情的深刻把握,将指引我们更好地实现人民富裕、国家富强和中华民族的永续发展。绿色发展作为一项重大战略,正成为全社会的实际行动,引领我国包括农业在内的经济社会的深刻变革。从种植业看,粮棉油糖等大田作物需要加快绿色发展,果茶等园艺作物同样需要加快绿色发展。推进绿色发展,农业是重中之重,果茶领域应更有责任,更有作为。

(一)促进果茶绿色发展,是适应消费结构升级的迫切需要。随着经济发展和城镇化的快速推进,特别是全面建成小康社会目标的实现,消费结构加快升级,城乡居民对农产品的消费需求正由过去的吃得饱向吃得好、吃得安全、吃得营养健康转变,多元化、个性化的需求显著增多。像水果、茶叶这类产品,过去在普通居民家里都是待客用的,现在已成为日常生活的必需品。像水果这类产品,消费者很注重品质,更会选择一些品牌水果、稀有的特色品种。适应这种新的形势,加快果茶绿色发展,全面提升果茶质量,更好的满足市场的需求。

(二)促进果茶绿色发展,是转变农业发展方式的迫切需要。在人多地少的国情下,过去保障粮食等重要农产品的有效供给,主要靠资源高强度开发、要素的大量投入。农业资源长期透支;过度开发,资源利用的弦绷得越来越紧。农业面源污染加重,生态环境承载能力越来越接近极限。大田作物生产是这样,果茶等园艺作物问题更为突出。化肥农药过量投入,不仅造成成本增加,也影响果茶产品的质量安全和果茶园生态环境安全。老路走不通,老账还要还,新账不能欠。在稳定粮食产能的同时,加快推进结构调整,补上果茶绿色发展的短板,做到产出高效、资源节约、环境友好,真正实现习近平总书记提出的“果业强、果农富、果乡美“的愿望。

(三)促进果茶绿色发展,是提升农业国际竞争力的迫切需要。当前,我国农业生产遇到了价格“天花板“及成本“地板“的双重挤压,国内主要农产品价格普遍高于国际市场价格。同时,农业成本仍处在上趋势,影响农产品竞争力。果品、茶叶与水产、蔬菜都是我国最具竞争优势的出口农产品。近几年,我国相继与东盟等国家和地区签署自贸协定,水果关税在过渡期之后降为零,进口水果冲击加大。同时,在世界经济增速放缓、贸易保护主义抬头的背景下,一些国家和地区对进口农产品设置了更加严格的技术壁垒,水果出口面临新的挑战。这意味着果茶等农产品进入真正的国际化竞争时代,必须加快推进果茶绿色发展,降低成本,提升品质,赢得市场竞争的主动权。

(四)促进果茶绿色发展,是助力农民增收脱贫攻坚的迫切需要。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是脱贫攻坚的冲刺阶段。全面建成小康社会的难点在农村,脱贫攻坚的重点在老少边穷山区。习近平总书记在浙江安吉考察时指出,“一片叶子,成就了一个产业,富裕了一方百姓”。像延安、沂蒙山、大别山、武陵山、赣南等地都是革命老区,都是脱贫攻坚的重点地区。在这些地区,果茶多数是优势特色产业,也是脱贫致富的支柱产业。推进果茶绿色发展,构建可持续发展的产业体系,可带动农民持续稳定增收,实现脱贫致富。

我们必须从全局和战略的高度,充分认识促进果茶绿色发展的重要性,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感,抓住机遇,加大力度,促进果茶绿色发展,为建设现代农业和全面建成小康社会做出应有的贡献。

(一)我国果茶生产得到了长足发展。这些年,果茶产业取得了令世人瞩目的成就,突出表现在:一是种植规模扩大。自上世纪80年代中期放开市场以来,水果、茶叶面积持续增加。2015年,水果面积1.92亿亩,茶叶面积4100多万亩,均位居世界第一。苹果、柑橘、梨、桃、荔枝等主要树种的面积也都位居世界第一。此外,猕猴桃、蓝莓、樱桃、杨梅等树种也呈快速发展的势头。二是市场供应充足。2015年,水果产量1.75亿吨,茶叶产量225万吨,均位居世界第一。这极大地丰富了居民的“菜篮子”。三是质量稳步提高。农业部农产品质量安全例行监测结果显示,近5年水果、茶叶的农药残留检测合格率稳定在96%以上。四是产业化水平提高。涌现了一批大型水果、茶叶企业集团,创响一批区域特色突出、产品特性鲜明的水果、茶叶品牌。

(二)挑战和机遇。与绿色发展的要求相比,果茶产业发展还存在不少困难和问题。一是存在越区种植现象。水果、茶叶有其独特的生物学特性,对土壤和光温水气等条件都有特殊的要求。近几年,一些果茶非优势区域,不坚持适区适种,越区盲目扩大种植,产量不高,质量不优,特色不突出,效益也不好,甚至有的还给种植户造成经济损失。二是化肥农药投入过量。目前,我国果树亩均化肥用量73.4公斤,是美国的6倍、欧盟的7倍。茶叶的亩均化肥用量也高于世界平均水平。多数地方的绿色防控技术落实不好,主要靠施用化学农药防病治虫。三是创新能力不强。相对于粮、棉、油、糖等大宗作物,水果的育种周期长、投入不足,苹果、柑橘、葡萄等大宗水果主栽品种约一半为国外引进,自主选育的品种比重较低。50%的柑橘为引进品种,其中90%的脐橙是从美国引进的“纽荷尔”。从日本引进的“富士”占苹果面积的70%左右,作为主栽品种已经超过20年。葡萄、草莓等也多为引进品种。果茶生产机械化水平较低,特别是春茶机采问题至今未取得突破。四是品质退化严重。本世纪初,《种子法》颁布实施后,废止了《种苗管理办法》,果茶作为非主要农作物,可以不经审定,随意繁种调运,越区种植,影响了产量和品质。同时,老果茶园比重过大,特别是树龄在25年以上的老果园占水果总面积的1/6,25年以上的老茶园面积占1/4,这些果茶园品种老化、植株郁闭、营养失调,产量较低,品质也较差。此外,知名品牌不多。中国农业科学院茶叶研究所调查,我国80%的茶葉企业品牌是区域内品牌,省内知名和本地知名的各占32%,国内知名的仅占11%,国际知名的仅占2%,尤其缺乏有国际竞争力的品牌。

推进果茶绿色发展存在许多有利条件和积极因素。一是市场需求的拉动。专家测算,到2020年,人均茶叶消费量年均增长6.4%,将由目前的1.3公斤提高到1.7公斤;人均水果消费量年均增长4.4%,将由目前的124公斤提高到150公斤,市场需求空间较大。二是脱贫攻坚的促动。当前,脱贫攻坚的冲锋号已经吹响,特色产业精准脱贫已部署到位。发展特色产业是脱贫攻坚的需要,也是农业部门的重要职责。各地特别是多数老少边穷地区把发展果茶产业作为脱贫攻坚的重点,以项目带动、产业拉动,形成了良好的发展势头。三是“一带一路”战略的实施。当前,国际经济深度融合,我国正加快实施“一带一路”重大战略。我国与中亚、南亚水果贸易的互补性强,市场空间广阔。茶叶是古丝绸之路的重要产品之一,以其悠久的历史、厚重的文化、丰富的内涵,成为传播中华文化的重要载体。

(三)果茶绿色发展的要求、目标和任务。解决果茶产业发展中的问题,根本在树立绿色发展理念,实现绿色强农、绿色惠民。一要形成绿色价值取向。绿色发展理念是古今融合、东西交汇的新的发展理念,既折射出中国古代天人合一、道法自然等生态智慧的朴素思维,又反映出马克思主义生态思想与时代特征的有机结合。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的重要论断,深刻的阐述了绿色发展的内涵和要求,强调优美的生态环境就是生产力,就是社会财富,

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