白山市属资源枯竭型城市，经济总量和贷款规模均居全省末位。辖内有国定和省定贫困县各1个，建档立卡贫困户24014人，是典型的“老少边穷地区”。白山市坚持“小而有为”，联合金融机构共同寻找金融扶贫突破口。经过近一年的工作实践，总结出九种成效明显且可复制、易推广的金融精准扶贫经验。

助保贷款经：“政府+银行+社保+保险”的助保贷款模式——贫困户养老保障有了“定心丸”

养老保险旨在解决老人的基础生活保障问题，而贫困户因无力缴纳社保费用而难以享受这项最基本的保障。“助保贷款”能够有效地解决包括建档立卡贫困户在内所有低收入人员的社会保障难题，为贫困户担忧的养老问题吃下了“定心丸”。该模式是针对社保缴费困难的贫困户，由金融机构为其提供贷款，用于一次性趸交社会保险费，由保险公司为贷款人提供意外保险。从缴纳次月起，借款人即可按月以社保工资偿还贷款本金，由财政对贫困户贷款利息予以补贴，5～7年基本可偿清全部贷款。贷款偿清后即可按月领取社保工资，工资标准每年可达到男性7392元、女性6936元，基本生活再无后顾之忧。“助保贷款”操作简便，覆盖面广，2016年11月份在临江市农商行推出当月即办理42笔、发放173万元。基于临江市的成功经验，白山市与金融机构对接，向各县（市、区）推广该模式，制定了国定贫困县靖宇县的助保贷款方案，搭建了浑江区吉林银行和社保的对接平台，预计2017年将在全市范围内开办助保贷款。……