杨森+张峰

摘 要：在当前国际化背景下，发展留学生教育是提升综合国力的需要，也契合国家当前政策与外交，更是建设双一流大学的必由之路。文章从来华留学生教育现状出发，提出了在国际化背景下发展留学生教育的对策。

关键词：高校；留学生教育；对策

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）03-0064-02

一、留学生教育的意义

（一）提升综合国力的需要

留学生教育与每个国家的政治、经济、文化和社会发展息息相关，是拓宽对外发展、展示综合国力的重要驱动。发展留学生教育有利于充分利用“国内”和“国际”两个教育市场，促进国际化教育进一步升级，抢占制高点并培养出在世界范围内有竞争力的人才，提升综合国力。

（二）契合国家当前政策与外交

教育国际化既是全球化发展的必然结果，也是各国实施教育战略的重要目标。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出要“进一步扩大外国留学生规模”、“不断提高来华留学教育质量”。发展留学生教育已经成为我国外交工作全局重要的一环，有利于促进与其他国家在教育、科技和文化等多层面的交流与合作。

（三）建设“双一流”大学的必由之路

国际化的根本在于国际环境的营造。“纸上得来终觉浅”，置身于多元文化中，學生们才能潜移默化地对外国文化增进理解、领悟和宽容，锻炼国际交往能力和包容开放的心态。

发展国际化教育尤其是留学生教育在提高学校国内外知名度、发挥学校的竞争优势、增强学术领域间同行交流、促进学校内部人才资源流动、丰富学生的学习经历、增强科研团队实力等方面对高校影响重大（经济合作与发展组织，2013）。每一个致力于建设一流大学和一流学科的高校都不能置身事外。

二、高校来华留学生教育现状

（一）来华留学生教育现状

从来源上看（见图1、图2），受地理位置较近、文化认同度较高等因素影响，2015年亚洲国家来华留学生最多，总人数是欧洲、非洲的4倍。尤其是历史上受中国传统文化影响较深、华人聚居的东亚、中亚和东南亚国家。其次是受外交政策影响的印、巴两国和以俄、法、德为主的欧洲国家。非洲国家来华留学生人数增长迅速。美洲和大洋洲一直不温不火。

从目的地看（见图3），2015年来华留学生目的地主要集中在发达城市、沿海地区和来源国的周边省份。北京、上海、广州作为超一线城市，经济发达，文化资源集中；浙江、江苏、天津等属于沿海发达地区，高校林立；辽宁、云南、黑龙江等由于地理位置靠近一些友好国家，加之民族和语言有共性，也吸引了不少留学生来中国求学。

（二）来华留学生教育的优势

第一，中国传统文化具有独特的魅力。中国有着悠久的历史，中华文化源远流长。中国传统文化博大精深，汉语、汉字等为代表的中华文化也越来越受到国际社会的关注和学习。

第二，中国经济发展有巨大吸引力。中国经济的迅速发展，国际影响力的日益增强，国际交流与合作更加频繁。而进入中国市场就必须学习汉语，熟悉中国经济、科技以及社会生活和文化风俗，而世界各国对通晓汉语的技术人才的需求量也在不断增加。

第三，中国政府的大力支持和政策保障。中国教育部、外交部等相关部门重视对外交流和文化软实力的打造，协同中国留学服务中心、中国教育国际交流协会和国家留学基金管理委员会，设立并逐步完善中国政府奖学金，建立健全政府间校际交流合作项目，吸引留学生来华。

第四，来华留学生教育具有高性价比。根据教育部数据显示，本科阶段来华留学生的学费每年平均2万元左右，与之形成鲜明对比的是，国际学生在英国大学的学费每年平均12万元。即使是在诸如北上广等超一线城市，生活成本也比很多国外地区低一些。而在教育质量方面，中国越来越多的学校跻身全世界高校500强，顶尖名校也能傲居全世界50强。中国留学生教育的高性价比也成为吸引国际留学生来华求学的重要因素。

（三）来华留学生教育的不足

1.高校留学生教育发展不平衡。区域发展不平衡

（见图3）。这是由于中国区域经济发展水平、文化认可度和教育资源集中度等差异所致。水平层次分布不平衡。985和211大学在办学水平、学校声誉等方面明显高于其他普通大学，吸引了绝大部分外国留学生；而北京大学、清华大学、复旦大学、交通大学等中国顶尖大学则远远领先于其他重点大学，造成留学生扎堆，不利于一流学校均衡发展。对于非重点院校来说，受限于院校整体发展水平和资金支持度，最大的问题在于办学水平相对不高，导致对来华留学生的吸引力不够。

学科和专业分布不平衡。现有可供来华留学生学习的学科和专业大多集中在经济管理、电子信息、机械工程、建筑设计和语言类，其他鲜有涉及，创新类学科不足，整体学科门类较少，专业涵盖范围较窄，发展很不均衡。

2.来华留学生教育层次较浅，学历留学生偏少。中国目前强调的国际化指标如中外合作办学、高校教师出访国际交流，其实属于浅层次合作。深层次的国际化还是真正能够有国外的学生来中国学习，这是公认比较有代表性的指标（程莹，2015）。据《重点高校国际化调查分析报告》，中国重点高校的外国留学生平均只有1000余人，占在校生总数的3.7%，这一比例距离欧美发达国家普遍的10%—20%的比例仍有较大差距。其中学历留学生平均不到500人，只占全日制在校生人数的2.4%。

3.汉语是来华留学生教育发展的一大障碍。汉语作为非国际通用语，存在先天劣势。外国留学生来中国大学学习，得先学完中文再去学习专业知识，很难在短期内完成并见效。受限于资金支持等因素，即使和香港高校比，内地高校的全英文授课课程数量、所涵盖的学科专业数量及其学科英文教育水平也都很低。

4.来华留学生教育管理制度有待提高。相对于欧美较为完善的留学生的培养机制、后勤管理体制，目前我国高校存在着管理机制相对薄弱、为来华留学生提供的硬件条件不够理想、对外国留学生的就业指导工作不够充分、在华就业的留学生相对比例较少、对留学生归国后的跟踪措施不完善等等诸多问题和不足。

三、发展留学生教育的对策

（一）政府应制定国际化教育战略，加大支持力度

国际化教育战略分三种：招揽人才（美国、新加坡），传播文化（德、法、日等国）和产业化营利（英联邦等国）（刘建丰，2015）。中国政府应该制定明确合理的国际化教育战略，引导留学生教育的大方向发展，以吸引人才为主，传播文化为辅，逐步布局教育产业化，才能将留学生教育做大做强。

政府还应该继续出台扶植政策，推动更多国家和地区的交流合作项目。鼓励各级地方政府设立针对来华留学生奖学金教育发展基金，并牵头本地区大型企事业单位和跨国公司与优秀留学生签署实习协定，吸引更多的国际人才。

（二）高校应提高留学生教育水平

1.推动教育理念国际化、发展战略国际化，落实发展措施。高等院校应该提高国际化战略眼光，用全新的国际化办学理念来落实发展。大学必须立足自身实际，科学设置课程和管理模式，才能更好地组织利用高校现有教育资源，从而将留学生教育发展更好地落到实处。

2.因材施教，着眼教学质量，提高师资水平。高等院校应通过拓展特色专业、促进课程体系完善，从而进一步提高双语教学和国际化科研水平。高校还应加强国际化师资队伍建设，打造一批具有国际视野、全球思维，拥有海外教育背景和杰出跨文化交际能力的高水平、高素质师资队伍。

高等院校应继续创新高等院校留学生教育培养模式，针对汉语语言问题，可以参考少数民族预科或语言培训方式，创新高效利用多方优势，达到效率最大化。

3.加强科学、合理、规范的管理制度建设。高等院校应不断改善留学生的学习生活硬件条件，在后勤等方面给予留学生充分制度和管理保障。高校也应对相关教师和管理人员加强语言培养，相关老师和管理人员自身也要努力提高语言能力。

更要建设科学、合理规范的管理制度，针对具体情况做到赏罚分明，形成一种留学生自覺遵守、集体积极向上的良好风气。同时，也应该调动留学生自身管理的积极性，重视和发挥有影响、有威信、有号召力的留学生骨干角色带头作用，加强相互沟通，健全奖励评价机制，提高留学生参与管理意识和责任心。

4.促进留学生与中国学生互动，推动留学生融入本地学习与生活。高等院校在坚持举办各种吸引留学生参与的活动基础上，可以适当招聘学生担任“学伴”等（如北京工业大学每年面向全校招收5名）。这样既能为留学生的学习、生活提供便利，也能促进参与学生英语水平的提高，加深双方文化层次的交流和理解。高校也应继续牵头社会和不同单位团体，通过实习、短期住宿、旅游等多种方式，推动留学生融入当地的学习和生活。

参考资料：

[1]杨大伟，杨升荣，刘俭.新时期高校发展来华留学生教育 的对策研究[J].高教探索，2016，（5）.

[2]戴东红.来华留学生教育发展探究[J].学术论坛，2016，（4）.

[3]刘学蔚.文化间性：发展来华留学生教育的跨文化之思 [J].华中师范大学学报：人文社会科学版，2016，（1）.

[4]揭中国高校国际化的尴尬局面[J].留学，2015，（4）.

[5]中华人民共和国教育部.2015年全国来华留学生数据 统计[Z].2016.