赵+弘+何芬

摘 要：北京多年来探索空间布局优化调整思路，但“单中心”格局尚未实现根本性突破，主要原因在于规划、交通等引导城市空间布局的力量都未能充分发挥作用，城市规划的前瞻性不足，规划落实不到位，以轨道交通为主导的城市公共交通体系尚未建立。“单中心”难以突破，带来城市运行效率较低、新城发展不足、城乡结合部蔓延、对周边区域辐射带动不足等问题。在京津冀协同发展的视角下，从强化规划引导、加快非首都功能疏解、建设副中心与微中心等新空间载体、完善以轨道交通为主导的交通结构等方面，提出推动北京城市空间布局优化的建议。

关键词：空间布局；城市副中心；微中心；轨道交通

中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2017）01-0017-05

城市空间布局体现了城市功能在空间上的分布形态，是影响城市运行效率与可持续发展能力的一个重要因素。中央城市工作会议提出，要科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。近年来，北京针对城市“摊大饼”式蔓延所带来的种种问题，加快建设城市“副中心”与新城，促进城市南部地区发展与西部地区转型，在调整优化城市空间布局方面取得积极成效，但总体看仍然未能彻底摆脱“单中心”发展模式，仍然面临生产、生活、生态布局不合理或不匹配等问题，制约了首都城市运行与可持续发展。推动京津冀协同发展，一个重要内容是调整优化区域生产力布局，这对北京优化城市空间布局提出了迫切要求，也提供了良好契机。……