陈昌智

摘 要：中共十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对深入推进京津冀协同发展具有重要指导意义。要有序推进北京非首都功能疏解，加快推进京津冀公共服务均等化，着力构建京津冀协同创新共同体，大力推进生态环境共建共享。

关键词：五大发展理念；京津冀；协同发展

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2017）01-00001-02

京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略。去年四月，中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，明确了京津冀整体及京津冀三省市的功能定位，确定了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路及“一核、双城、三轴、四区、多节点”的空间布局。随后，三省市政府先后制定了实施方案。顶层设计和配套实施方案陆续出台，京津冀协同发展进入了全面实施、加快推进的新阶段。

2016年是“十三五”开局之年，也是京津冀协同发展加快推进的关键一年。党中央、国务院有关部门和京津冀三省市全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以推动京津冀全面深化改革试验区建设为契机，坚持以点带面、先易后难的原则，积极推动一批重大改革创新和试点示范事项在京津冀相继落地，协同发展持续发展动力得到了显著增强。主要表现在：

一是疏解北京非首都功能有序推进。北京市中心城区内已有36个商品交易市场外迁，大红门地区8家批发市场签约入驻河北永清服装城，600多家商户迁入河北白沟服装城；……