在重庆建市的过程中，重庆市区域范围的划定，虽经历了一个较长的过程，但仍随着市政组织的完善渐次确定。

市区勘划历经数月

在重庆市政正式开启之前的警察厅时期，专以重庆城厢为其管辖范围，虽开始与巴县划疆而治，但所辖区域并未正式划定，也没有明确界限，只是以设置警察岗巡为准。如重庆南岸于1915年至1916年间曾设警察署，南岸遂成为警察厅的管辖范围。

1921年杨森任重庆商埠督办时，仍未划定其管辖区域，仅以江北及巴县城区一带为管辖区域。嗣后，重庆虽经历了邓锡侯、陈国栋、朱宗悫、唐式遵等督办，但均因他们任职时间太短，其他需要办理的事项太多，无暇也无力顾及于此。

1926年7月，潘文华就任重庆商埠督办后，曾一度暂定重庆（今渝中半岛）上、下游南北两岸各15公里为市政区域。

1927年11月，重庆商埠督办公署改为重庆市政厅后，经市政会议讨论，市区范围仍依照重庆商埠督办公署时期，只是南北两岸的范围略有缩小。

1929年2月，重庆市政府成立之初，“其权限不出城门，对于市区亦无明显之规定”，只是笼统的规定“本市暂以前商埠区域为市行政范围，其全部区域另组织市区测量委员会确定之”。同时规定：“本市行政区域，得应时势之需要，由市长呈请政府扩大之”；“已划入本市之地域，不得脱离本市以建立第二独立市”。

1930年2月，刘湘所属21军军部召集有关部门，组织“审定市县权限委员会”，全权办理市县划界工作。与此同时，还由重庆市政府与江北县、巴县两县县政府组织“市区测量委员会”，根据国民政府颁布的市县勘界条例勘测、规划市区范围。……