刘红梅

摘要：社会主义核心价值观是精神支柱，是行动向导。增创西宁城市发展新优势很大程度上取决于核心价值观的引领。发展起来的西宁城市，更加向往美好的精神生活，更加需要强大的价值支撑。要让核心价值观真正融入城市的方方面面，增强西宁城市发展的精神纽带，必须积极培育和践行社会主义核心价值观。

关键词：社会主义核心价值观；植根；西宁；城市发展

习近平总书记指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。”如何让社会主义核心价值观深入人心，体现于一座城市的发展，是一个充满实践性的课题。要以核心价值观引领西宁城市新发展，增创西宁城市发展新优势。

一、社会主义核心价值观与城市发展

核心价值观之所以重要，是因为改革开放越是深入，就越需要价值引领和精神支撑，城市发展越是多样化，就越需要核心价值观的最大公约数来增进社会认同。核心价值观是一个社会的价值体系中最本质、最具决定作用的部分，它影响甚至支配着该社会所有的价值判断和价值选择，影响到一个国家和整个民族的价值取向。城市的发展，离不开核心价值观作为精神纽带的聚力和支撑，要让核心价值观真正融入城市的方方面面。

（一）对社会主义核心价值观的认知

自从提出核心价值体系和核心价值观的命题以来，国家先后提出了“八荣八耻”、“五位一体”布局，到党的十八大提出了“社会主义核心价值观”，这12个词、24个字从国家、社会、公民个人三个层面倡导核心价值观，反映了每个层面最核心的价值要求，促进社会成员的价值认同。培育践行核心价值观正在越来越走近百姓，越来越因繁就简，越来越让老百姓读得懂、听得进。随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整，人们的思想观念发生了深刻变化，一方面，思想活动的独立性、选择性、差异性日趋明显，价值观念的多元化和多变性显著增强，迫切需要一种正确的、社会能够普遍接受的核心价值观。另一方面，对精神信仰、伦理道德、社会风尚的关注更甚以往。时代呼唤核心价值观，“三个倡导”顺应世情民意，最大限度地代表了社会共同理想和追求。

（二）西宁城市发展要以核心价值观为引领

未来西宁的中心任务仍然是发展，但此时“发展”的层次和内涵都有重大变化，发展目标中的“文明”成分、发展动力中的“精神”含量，都必然而且应该具有更高的比重，譬如，城市发展要让市民过上更好的生活。市民生活涉及“物我关系”的物质生活、涉及“人我关系”的社会生活、涉及“自我关系”的精神生活。而生活之为“好”和“更好”，也对应着不同层次的生活境界。这就对社会主义核心价值观提出了需求。从这个角度说，培育和践行核心价值观，使之真正做到春风化雨、润物无声，既是西宁进一步实现现代化的先决条件，也是西宁进一步实现现代化的核心内容。

培育和践行社会主义核心价值观，需要立足西宁的实际，注重与西宁城市发展相结合，用核心价值观引领城市发展。没有核心价值观，城市就缺乏激情干事的精神内涵。一个城市固然需要壮观的高楼、便捷的交通和优美的环境，但唯有核心价值观催生的坚定信念，才能使城市发展更有灵魂、更具品质、更显魅力。应把核心价值观融入城市发展的全过程，渗透到生产生活各领域，贯穿于各级干部的工作实践中，融入于全体市民的行为中。要整合全社会对更好生活的理解和追求，只要是符合中国特色社会主义现代化这个伟大目标中的至少一个方面的，就要努力使它们能够相安无事，甚至彼此互补、辩证综合。要提高市民特别是社会各界人士的志向、信心和能力，并为此而营造一个言而有信、言而有物、言而有文的社会文化环境。要改善不同群体的社会心态，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态等。这每一个任务都不容易，但又都以核心价值观为基础。从这个角度说，西宁经济发展走在全省前列，更要求价值领域的引领和支撑，以回应社会主义现代化过程中伴生出的精神困境。

近年来，西宁策划并实施与核心价值观密切相关的重大活动、重要举措和重要工作内容，使核心价值观由价值观念转化为促进城市发展的工作实践。如把核心价值观的践行与“多城联创”中心工作相结合，就是一项很好的举措。“多城联创”与核心价值观的践行完全一致，无论是创建国家创新型城市、国家森林城市、国家环保模范城市、国家园林城市，还是全国文明城市，这些文明建设都与市民自己的生活息息相关，通过鼓励广大市民积极参与“多城联创”活动，美化自己的生活环境，使市民更好地明白共同的价值追求，提高自身的道德素质和文明素质，从而提升西宁整体精神文明水平，使核心价值观在城市落地生根，融入城市的精神血脉。

二、西宁城市发展中践行核心价值观的意蕴

在改革开放过程中，人们获得了更多向上流动和实现个人梦想的机遇，我们应该从“中国梦”中去生发老百姓喜闻乐见的东西，去发掘个人梦、家国梦与民族振兴的梦想是怎样一致的，发掘现实生活中的正能量。近年来，西宁市在推进社会主义核心价值体系大众化的过程中，始终坚持把核心价值观建设作为塑造城市发展的灵魂，融通贯穿于城市发展中，既理直气壮地宣传核心价值观，又生动活泼地传播。现在一些电视节目，很受欢迎，让人看了感慨、感动甚至落泪，正是因为，从节目中人们看到改革开放和国家进步为大量普通人提供了上升的空间，体现出普通人实践中国梦过程中的正能量。这里面就有核心价值观引发个人认同的东西。

而且，西宁尤为注重传承优秀传统文化，让核心价值观融入到老百姓血液中，从优秀传统文化中汲取养料，而不能老是看红头文件、读标语，不能总是对老百姓喜闻乐见的内容不重视。西宁在这方面有很多有利条件，例如，西宁电视台热播的不少家庭伦理剧中讲的就是优秀传统文化，是潜移默化的、能打动人的。不要只是把这些仅仅作为一档好看的电视节目，而要意识到这些是“接地气”传播核心价值观的一个很好载体，是可以在市民中形成很好影响力的载体。

西宁又是一个具有独特地位和独特使命的高原省会城市。对于这座城市而言，不仅把“包容诚信”，而且把“务实创新”，作为西宁城市精神的组成部分，是以一种独特方式表现了西宁人对自己的认识—既是对西宁过去美中不足的反省，也是对西宁未来好上加好的期待。要把培育和践行核心价值观作为一根红线，贯穿到经济社会发展各领域各环节，这对西宁城市发展大有裨益。若真的做到，不仅将使西宁的城市能级提升一个台阶，也对中国道路的全面客观评价提供了一个现实注脚。真正的文化自信，体现在不停的文明脚步当中。当下，就要从培育和践行核心价值观的点滴入手，这也是西宁必须要以此作为不断努力方向的必要性之一。

三、把践行核心价值观内化为城市发展的重要动力

核心价值观的培育和践行，是一个逐步积累、认识、形成共识的过程。培育和践行社会主义核心价值观，需要立足西宁的实际，并与西宁城市发展相结合。一个重要突破，就是必须根基打牢，做得更细、更实、更深入人心。

（一）以核心价值观凝聚各方力量推进城市发展

践行社会主义核心价值观，政府部门要起表率作用。要加快法治政府、服务型政府、阳光型政府建设，切实发挥好政府作用，政府做得好人民群众就会信任政府，就会产生巨大的感召力。西宁各级政府要把核心价值观融入日常工作，并作为政府的工作原则。把核心价值观融入经济政策和体制改革，贯穿到社会治理政策和体制创新中，制定和修订好一些具有导向性的政策制度，建立完善相应的政策评估和纠偏机制。同时，把核心价值观贯彻到机关作风建设中，进一步转变政府职能，加快推进法治政府建设，认真落实依法行政的各项保障措施，切实保证政府公共行政权力的规范运作，为城市发展提供更好的服务和良好的环境。

要进一步完善信访制度，畅通和规范群众利益协调、权益保障渠道；完善依法行政配套制度，推进行政执法体制改革，规范行政执法程序；健全行政执法的经费保障机制，遏制以执法谋利的行为；严格行政执法责任制，完善行政问责制度、行政责任追究制度，加强政府层级监督及外部监督；强力制约利用公权侵犯人民群众合法权益的行为；落实安全生产责任，加强食品药品监管，及时查处安全生产、环境保护、食品安全等领域人民群众反映强烈的违法行为，杜绝重大安全事故的发生；严厉打击各类犯罪活动，切实加强治安防控体系建设；规范司法行为，确保司法公正，妥善处理群体性事件。

要用社会主义核心价值观引领社会思潮，凝聚社会共识，塑造城市精神。每个公民都是社会的一分子，都有追求自己梦想的权利，同时又不能违反法律、社会秩序和公德，必须在全社会形成培育和践行社会主义核心价值观的氛围。要充分发挥社区、社会组织的作用，建立社会文明传递机制，开展“微笑邻里”、全民健身等活动，遵照加强民主、促进和谐的原则，倡导团结和睦、相互关爱的社会风气。优化人文环境，增强凝聚力，增强广大市民的归属感和主人翁意识。体现民主、公平、和谐和包容的原则，倡导自然、环保、节俭、安全、健康的生活方式。弘扬核心价值观，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，形成开放包容、风清气正、奋发进取的社会风气。充分塑造文明礼貌、尊老爱幼、热情好客、助人为乐的精神，把“微尘”、“红飘带”精神根植于每个人的心中。

充分发挥人民群众的主体作用。人民是城市发展的主体，也是践行社会主义核心价值观的主体，人民群众有信仰，城市才有力量。在西宁今后的发展中，必须大力培育和践行社会主义核心价值观，并将其内化为重要推动力，变成西宁人民实实在在的自觉行动。广泛深度开展社会主义核心价值观宣传教育活动，用社会主义核心价值观引领风尚、凝聚共识。西宁在践行核心价值观过程中，已有了自己的一些特色，也收到较好效果。要进一步完善与创新，努力在全社会形成培育和践行社会主义核心价值观的氛围，形成有利于弘扬社会主义核心价值观的利益机制和社会环境。通过宣传教育、树立典型等方式，使每个群众、每个企业都成为社会主义核心价值观的践行者。人民是历史的创造者，是经济社会发展的推动者，也是践行社会主义核心价值观的主体，但是要使社会主义核心价值观成为每个人的自觉还有一个过程。必须加大社会主义核心价值观的研讨、宣传力度，评选道德模范，传递积极人生追求、高尚思想境界和健康生活情趣，鲜明彰显社会主流价值，使正确行为得到鼓励、错误行为受到谴责，推动西宁市形成学习先进、争当先进的浓厚风气。同时要以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚，让每个人都感觉到核心价值观与自己有密切联系，并不断转化为社会群体意识和人们自觉行动，并贯穿于经济社会的方方面面。每一个企业都要做到讲社会责任、讲社会效益，讲守法经营、讲公平竞争、讲诚信守约，形成有利于弘扬社会主义核心价值观的利益机制和社会环境。

（二）在核心价值观实践中赋予城市发展新内涵

一座城市为什么这样发展而不那样发展，为什么更看重这些东西而不是其他东西，皆源于它的核心价值观。不同的价值取向有不同的城市取向和文化品格。新时期的城市发展，应该包含公正、法治、诚信、包容等诸多新要素。其中公正是城市社会稳定的基础，法治意识是城市理性的灵魂，诚信是城市社会和谐有序之根本，包容是一个城市的胸怀。一个城市的基本价值取向决定了其精神品格。社会主义核心价值观是兴国之魂，是城市发展的方向路标，城市发展亦是弘扬、践行核心价值观的平台载体。

城市的出现，寄托了人类追求更美好生活的理想，每个进入城市的人，都怀揣了梦想。传承是延续核心价值观血脉的重要保证。各城市的历史传统、经济水平、社会心理、风俗习惯不同，决定了城市发展不可能简单复制。因此，城市发展，要结合城市特色和历史文化量身定制，要深入研究解读城市的文化芯片，使核心价值体系建设与本城市文化传统、本地群众的心理情感结合，使之接地气并落地生根。要不断根据核心价值观建设的新要求，不断赋予城市发展新的内涵。

（三）以核心价值观作为城市发展的总方向

社会主义核心价值观是当代社会的主流价值观，每一个城市都需要遵从、彰显和践行核心价值观。城市发展又促进核心价值观融入实际、融入城市社会生活。核心价值观获得市民价值认同的过程，也就是城市精神培育践行的过程。人民群众在实践中实现着新的价值追求，城市发展也随之不断丰富和创新。核心价值观塑造重在实践、贵在落实。核心价值观要始终和市民群众的生活实践融为一体，培育核心价值观最终要落实到“人”上来，只有通过落地的工作，使核心价值观 “从云端飘落大地”，融入社会生活，让人们在现实中感知它、领悟它，才能真正被市民接受而内化于心。核心价值观是孕育市民精神的母体。在经济转轨、社会转型期，在肯定主流社会心态积极向上的同时，不容忽视，一些负面思想情绪的蔓延。培育和践行核心价值观，既是一个城市文化的自我塑造，也必然带动市民思想道德维度的提升，亦促进城市发展理念落地生根。

社会主义核心价值观是城市发展的凸显，也是城市文明的体现。城市要塑造一种精神，一种价值理念，让市民在城市中感到骄傲，感到自己的梦就在城市梦想里。城市发展要具有时代性，更应有前瞻性，核心价值观能够引导城市的未来发展方向，推动城市不断前行。

（四）要以核心价值观引领新的西宁城市发展观

建设美丽西宁，提升人们的生活品质，基础是从工业文明走向生态文明，走人与自然和谐的绿色发展之路；实质是追求物质文明与精神文明相统一，切实增强人民群众的生活幸福感和心灵归属感；核心是实现人的现代化，促进人的全面发展。这种新的发展观与锻造和培育核心价值观的价值取向是一致的。西宁，不仅仅要把发展生态经济、发展智慧经济的理念体现在城市的发展中，更重要的一个方面是要融入人心，把弘扬核心价值观作为建设这座城市强大的文化新优势，从而引领城市的新发展。

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（作者单位：中共西宁市委党校）