王震

[摘 要] 我国是农业大国，在发展农业过程中，极大的促进了经济增长。为了确保农业取得良好的发展，需要在农业技术推广体系的作用下，加大新农村与新农业的建设。同时，为了使得农业技术人人员素质得到显著提升，为农业技术推广提供机制保障。因此，本文针对加强农业技术推广体系建设的对策进行了探析，并提出合理的措施，从而为农业技术的推广提供借鉴。

[关键词] 农业技术 推广体系 建设 对策

[中图分类号] F324.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0204-01

1 农业技术推广体系建设时存在的问题

当前，在农业技术推广体系建设过程中，由于受到一些因素的影响，导致农业技术推广工作未能有效开展。高级农业技术推广人员数量较少，因而降低了推广工作质量。经费也是限制农业技术推广体系建设的主要因素，农业技术推广体系建设的经费占农业总产值的0.6%～1.0%，有些地区更低，从而不利于农业技术推广工作的顺利开展[1]。同时，体制也不健全，在诸多因素的影响下，导致农业技术推广体系建设时面临着很多问题。

2 加强农业技术推广体系建设的有效对策

2.1 建立健全体制机制

为了确保现代农业发展取得良好的效果，必须构建以政府为主导的具有多元化的农业技术推广体系，进而为现代农业发展创造有利条件。因此，需要加强农业技术推广体系的有效建设，通过建立健全体制机制，从而为农业技术的推广做好铺垫。

在建立健全体制机制过程中，必须将单纯的政府主导模式予以打破，转变思想，政府起到农业技术推广体系的主导作用，由主体向主导方向转变并且将农村合作经济组织作为基础，国家农业科研院所和农业高校等都应当积极参与到多元化农业技术推广组织中来，从而为农业技术农业技术推广体系建设做出贡献[2]。

此外，对农业技术推广体系中的运行机组与体制进行改革，使得经营性职能和公益性职能相互分离。对于基层农业技术推广机构而言，其承担着艰巨的任务，主要包含对与国计民生、基础性与公益性等农业科技的研究，重点是加大先进农业技术的引进，加强示范和试验区的建设，并且对灾情和动植物病虫害等实施监测、预防和治理等，尤其是在农产品生产过程中，注重对产品质量进行检测与强制性检疫，对生态环境、农业资源和农业投入品使用的监测[3]。同时，提升农业公共信息服务质量，加大对农民的培训力度，认真落实相关职责与义务等。

通过将原来政府农业技术推广机构承担的动物疾病诊疗、农资供应和产后加工、营销等服务予以分离，采取市场化运作的方式，确保体制和机制更加健全。在实际开展技术咨询和动植物良种繁育等推广服务过程中，应当采用多元化供给方式，由政府制定有关服务标准，为公益性职能的履行提供有利依据。农村合作经济组织也要充分发挥其重要作用，逐步健全农业信息网络通信系统，为现代农业发展提供良好的服务，也促进促进农业技术推广体系建设。

2.2 构建健全的农业技术推广保障机制

在加强农业技术推广体系建设过程中，要从农业技术推广保障机制入手，通过构建健全的农业技术推广保障机制，从而为农业技术推广体系建设奠定良好基础。

第一，完善有关法律法规。为了确保农业技术推广保障机制构建能够顺利开展，需要完善有关法律法规，进而增强农业技术推广保障机制的可行性与规范性。尽管我国相继出台了《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》与《中华人民共和国农业技术推广法》等法律法规，并且大多数地方政府也颁布了《农业技术推广法实施办法》，为农业科技推广体系的建设以及推广工作的开展提供有利依据[4]。然而，由于以上法律法规的可操作性具有局限性，制约力还很欠缺。基于此，为了促进农业技术推广体系的有序建设，应当完善有关法律法规，为构建健全的农业技术推广保障机制打下坚实基础。政府要对《农业技术推广法》加以修订完善，通过将国家和基层农业拨款比例予以具体化，为地方营造了广阔的立法空间，使得地方政府结合实际情况明确农业技术推广体系，从而为农机技术推广工作的开展发挥主要作用[5]。

第二，加大资金投入力度。在农业技术推广保障机制构建期间，为了促进农业技术推广体系建设顺利开展，应当加大加大资金投入力度，各级政府要保证在农业科技推广方面经费的投入，所投入的经费随财政性收入增加而增加，尤其是加大在基础设施上的资金投入，为加强农业技术市场信息网络基础建设提供资金支持，从而为开展农业决策支持系统和农业专家咨询系统等服务发挥一定作用。

2.3 加大农业技术推广人才队伍建设

在农业技术推广体系建设过程中，为了确保农业技术推广工作可以有序开展，必须发挥推广人才队伍的建设作用，所以应当加大农业技术推广人才队伍建设，从而为现代农业的发展奠定良好基础。在加强农业技术推广人才队伍建设期间，需要充分发挥农业教育的重要作用。通过实施农业教育工作，对农业技术推广人员予以多层次培养，促进推广人员的综合素质有显著提升。总之，对农业教育教学进行改革与调整，实现农业教育体系更加完善，从现代农业发展角度出发，构建多元化的推广人才培养模式，从而提升农业技术推广人员的综合素质。此外，建立农业技术人员准入制度，只有具有相应学历的农业技术人员才有资格参与到农业技术推广工作中来，并且对其加以考核，只有考核成功的才能上岗。

结束语

为了进一步推动我国农业的可持续发展，构建科教兴农战略，进而为现代农业的发展打下坚实基础。在农业科技创新过程中，为了加大农业技术的推广以及应用，需要加强农业技术推广体系建设，不但为农业生产提供技术支持，而且农业技术推广改革与发展发挥关键作用。总之，为了最大程度的提高现代农业发展速度，需要加大强农业技术推广体系建设力度，从而为农业发展提供有利依据。

参考文献

[1]黄显昌.加强农业技术推广体系建设的对策[J].农业开发与装备，2015（1）：41-41，36.

[2]梁发坤.加强农业技术推广体系建设的对策[J].中国科技纵横，2013（10）：208-208.

[3]李国伟，李艳萍.试论加强农业技术推广体系建设的对策[J].农家科技（下旬刊），2013（12）：44-44.

[4]杜丽华.加强农业技术推广体系建设的对策[J].中国农学通报，2011，27（11）：176-180.

[5]丁峰.我国农业技术推广体系问题及对策研究[J].中国农业信息，2014（10）：15-16.