金燕

摘要：本文对住房公积金管理制度中存在的问题进行了深入研究，并据此提出了完善住房公积金制度有效性的对策和途径。

关键词：住房公积金制度 有效性

一、住房公积金管理现状

第一，缺乏健全的住房公积金管理体系。在住房公积金经营管理工作实践中，笔者最为深切的一个体会就是我国住房公积金管理水平一直处于水平较低的层次。通过科学的运行制度和规范的制度管理手段来实施规模管理是管理体系构建的根本目标。住房公积金相关政策和方针能否落实取决于住房公积金制度本身的完善性，当住房公积金管理体系还存在着缺陷和漏洞的时候，住房公积金的进一步发展就自然而然地受到阻碍。当前我国各个地区、各个城市、城镇之间的住房公积金制度落实和实行情况千差万别、良莠不齐。东部沿海各个省份由于经济发展速度较快、发展水平较高，对住房公积金的认知程度也比较高，在缴纳和领取方面的制度规范都日渐趋于完善。但是中部地区和东北地区的住房公积金实施步伐则相对落后。在市场经济发展攻坚时期，人口流动速度越来越快，各大城市接收的外来务工人口越来越多，如何科学化的管理和落实住房公积金制度、进行完善的体系构建成为至关重要的问题之一。

第二，缺乏完善的审计制度。住房公积金的审计监督和管理控制工作的不规范是其审计制度缺陷的直接体现。审计制度本身的不完善造成了贪污腐败现象的屡禁不止。企事业单位业务繁杂，审计工作涉及到方方面面，良好的审计技术和完善的审计制度的支持是必要的。而当前对企事业单位进行住房公积金审计的时候，我们不难发现很多单位的审查设备都相对落后。伴随着信息技术和网络技术的不断发展，审计审查手段得到了加大的丰富和完善。但是很多企业没有足够的资金投入到高层次、具体化、全方位的审查设备之中，所以导致了企业住房公积金审计制度难以得到有效的保证。

第三，住房公积金相关工作效率低下。从网络渠道问卷调查和市场调研的结果来看，人们可以从不同的角度来看待不同住房公积金制度中存在的问题和弊端，对于存在的问题也能够提出客观合理的看法。住房公积金缴纳层面来看存在的问题是比较少的，因为在职职工的住房公积金是由企事业单位直接从工资中扣取的。但是人们普遍反应出住房公积金的提取办理程序存在着程序繁琐、效率低下的弊端。当前住房公积金档案管理已经实现了数字化和电子化，因此在主观上就要求管理人员不断提升专业素质和计算机能力。住房公积金管理人员需要熟悉工作的流程，加大对工作的熟悉程度，能够有效地运用当前最为先进的管理技术和管理手段来参与到住房公积金的管理工作中来，实现自身专业技能、工作手段持续不断地提升，使得住房公积金工作效率低下的问题得到妥善解决。

二、完善住房公积金制度的有效措施

第一，企业管理者要增强制度体系构建意识。住房公积金工作的完善首先需要企业领导者自身的重视。当国家法律法规或者相关政策出台或者更新了住房公积金管理制度方面的工作需求的时候，企业管理者需要在第一时间内学习并掌握相关法律法规和政策并有效地贯彻和落实下去，在落实住房公积金相关制度的时候应该秉承科学发展的原则，认识到国家对职工的基本要求，在结合本单位自身特色的基础上针对性地关注和落实住房公积金制度。只有在思想观念上意识到住房公积金制度的重要性，才能从行动上完善住房公积金相关制度和体系，也才能将管理中的每一项工作都落实在实处。

第二，建立完善的住房公积金管理制度。任何一项工作的实施都需要完善的制度作为保障，管理制度是否完善直接关系到住房公积金管理工作的有效性。所以根据住房公积金的发展规模和发展趋势制定相应完善的管理制度是很有必要的。在这个过程中，住房公积金管理人员应该时刻关注市场动态，精准分析发展趋势，对住房公积金管理制度的完善提出针对性的整改意见。与此同时，应该聘请专业的管理人员进行住房公积金工作的管理和实施。

第三，完善审计制度。信息技术的蓬勃发展使得人们获取信息的成本大大降低、效率大大提升，但是与此同时伴随而来的是市场准入标准的降低和网络虚假信息的扩大化，这导致了人们在当今时代获得信息的准确性和真实性大大降低，引发了住房公积金管理制度中的一些投机取巧行为。住房公积金审计制度的完善离不开政府经济职能的发挥，也就是说政府需要对相关的监管机制进行严格的规范，在分析市场客观变化的基础上对不同行业的住房公积金实施细则进行规定和完善，从而提升审计工作的监管力度和监管手段。另外，住房公积金审计制度的完善还需要科学、合理的发展规划作为支持，从而为审计工作提供具体合理的监管标准，使得专业技能强、工作经验丰富的管理人员引导审计工作不断完善和健全。

第四，完善信息系统，提升工作效率。电子信息技术已经应用到各行各业的工作之中来，企业住房公积金管理工作也不可避免地受到信息技术的影响。企业事业单位应该加大自己投入力度，更新企业的报告系统，对在住房公积金中出现违规行为和不良记录的人要载入档案。对工作人员实行奖惩，监督激励职工进行企业信息报告，完善企业的信息报告系统，以广泛提高住房公积金缴纳、办理、提取的效率。

住房公积金制度和城镇居民的民生问题息息相关，是关乎到城镇居民住房供给的重要事项。企业和政府都应该重视住房公积金制度的完善，及时发现其中存在的问题并提出整改措施。

参考文献：

[1]欧阳淑华.住房公积金制度及其有效性的思考田[J].财经界：学术版，2014

[2]于静.郑州市住房公积金制度运行有效性评沽研究田[D].河南大学，2014