如何辨别农药广告（二）

五、如何辨别农药广告

面对各式各样的农药广告，农户该怎么样辨别农药广告的真假呢？

1.从批准文号上辨别。农药广告发布时要将审查通过获得的批准文号同时发布，可以从广告批准文号辨别真假。首先，看是否有批准文号。没有农药广告批准文号，那该广告就没有通过审查。如果有，再看文号形式。一般农药企业申请农药广告审查，是向所在地农业管理部门申请并经过审查，审查文号编号也有基本格式，一般有两种，一种是文字广告，格式是省称+农药广审（文）+年份+月份+文字类广告序号，一种是视频类广告，格式是省称+农药广审（视）+年份+月份+视频字类广告序号。如2016年5月7日，山东某农药企业要到山东省农业厅申请在杂志上的农药广告审查，2016年5月12日通过审查，批准文号是鲁农药广审（文）160501。农药广告期限是一年，该文号在2016年5月12日至2017年5月12日间有效，并向社会公布。可以根据广告内容中的企业查证所在地，到当地审查机关网站上搜寻该文号信息。如果文号格式不对，或查证信息不对，该文号可能是编造的。

2.从发布内容上辨别。未经国家批准登记的农药不得发布广告，广告内容应当与农药登记证的内容相符，不得任意扩大范围。从农药广告批准文号上辨别农药广告只是形式上的识别，看农药广告宣传内容真假可以从发布内容上辨别。从广告内容里的产品查证其登记信息，如有不符的，可能存在修改广告审查内容的行为。还可以从广告内容的具体语言和用词去辨别真假，农药广告不得含有表示功效与安全性、专业人士与机构的形象代言或推荐等文字、画面、语言，不得贬低同类产品，不得含有评比、获奖等综合性评价内容，不得有模棱两可、言过其实的用语，不得滥用不科学的词句、术语，不得含有“无效退款”、“保险公司保险”等承诺。总之，农药广告内容要符合《农药广告审查发布标准》要求。

六、农药广告的管理与举报

《广告法》规定各级工商行政管理部门主管本区域的广告监督管理工作，各级政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作；工商行政管理部门履行广告监督管理职责。各级农业部门负责山东省农业厅审查的农药广告监测，并对违规农药广告涉及的产品进行检查与处罚。因为农药使用在基层，导致农药广告越来越多地贴近基层，如县级广播或电视台播放、农资市场拉条幅等形式。

那么，基层农药广告管理人员该怎么样管理农药广告呢？首先，了解农药知识和农药广告内容，能正确辨别真假农药广告。其次，部门相互合作，工商部门检查到违规广告，向农业部门举报查处广告宣传的产品，农业部门监测到违规农药广告向工商部门举报查处广告发布行为。山东省农业厅曾经多次检测到某些媒体上发布未经审查的农药广告，向省工商局进行了移交举报，处理了违规农药广告行为。再次，做好农药广告知识培训，让农民掌握农药广告知识，发现违规农药广告向工商部门举报发布者，向农业部门举报广告产品。

七、存在的问题与建议

目前，我省农药广告从申报、审查、发布、管理上的程序是这样的，山东省农药企业申报农药广告到省农业厅审查，可以在获准的各级媒体上发布，农药广告的管理则在媒体所在的工商管理部门，多在基层工商局广告管理部门。省农业厅将审查的农药广告信息与文号推送给省工商局并向社会公开，而很难推向各级工商部门；各级工商部门对农药广告市场管理需要的依据就要向省农业厅查证。这样，就形成了跨行业跨层次的农药广告管理形势，况且农药的专业性较强，从而影响了农药广告管理效果，也就影响了农药广告申报的严肃性。建议农药广告审查下放至市县农业部门，进行同级媒体发布的农药广告同级审查；基层农药广告管理、广告宣传产品管理同级部门交流信息。还要严格农药广告审查、传递、发布程序，落实审查者、申请者、发布者、管理者的责任，保证农药广告内容的真实性，从而促进农药广告市场规范化。

（夏雨 牛建群 蒋川）