刘麦林　高小全　王强

摘 要：近期，天水市工商部门接到有关“P2P平台贷款”的群众举报不断增多。放眼全国，？P2P平台风险事件频发，参与其中的投资者“被套”的新闻不时见诸报端，已成为当前社会各界关注的一个热点问题，也是政府及有关部门面临的一个重要监管课题。本文拟从P2P的认识分析入手，结合国家有关法律法规和政策，就工商部门如何履行P2P平台监管谈一些看法。

关键词：工商部门；P2P系统；融资模式

1 什么是P2P

百度百科，P2P是“peer-to-peer”的缩写，peer在英语里 有“同事”和“伙伴”等意义。P2P可理解为“伙伴对伙伴”的意思，或称为对等联网。随着互联网的发展，P2P借贷自？2005年以网络平台方式在英美等发达国家发展并逐步成熟，它是一种将小额度的资金聚集起来借贷给有资金需求人群的一种民间小额借贷行为。可见，P2P网络借贷是个人通过第三方平台（P2P公司）向其他人提供小额借贷的融资模式；P2P平台作为媒介将有闲置资金的客户和有资金需求的客户衔接起来，实现资金资源优化配置；在资金供需双方交易过程中，P2P平台收取一定费用。

2 国家法规政策与P2P

根据2015年7月，人民银行、国家工商总局等十部委《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（以下称《指导意见》），将P2P平台理财定义为“P2P网络借贷”，是互联网金融的一种形式；《指导意见》同时明确，互联网金融本质仍属于金融，没有改变金融风险的隐蔽性、传染性、广泛性和突发性。

2015年1月20日，中国银监会启动监管组织架构的重大改革，其中普惠金融工作部的职责之一是网贷监管；……