文 / 黄美龄

英国公共图书馆立法的进程及对我国的启示

文 / 黄美龄

公共图书馆事业是“文化强国”的重要组成部分。通过立法工作促进公共图书馆的发展，有助于我国文化软实力的增强。英国公共图书馆立法有着悠久的历史，积累了丰富的经验。我们应借鉴相关经验，不断强化公民的公共文化法律意识，全面解决公共图书馆的管理问题；在民主参与的立法原则下，充分融合相关法律和地方法规，确保弱势群体的知识平等权，以推动公共图书馆事业的可持续发展。

公共图书馆；英国；立法

公共图书馆的立法进程与公共文化服务的发展息息相关。我国的《公共图书馆法》作为一项复杂的社会工程，目前尚处于征求意见阶段。为了推动公共图书馆立法进程，体现出广大民众的意志，我们需要借鉴西方国家公共图书馆先进的立法经验。英国的《公共图书馆法》早在1850年就已经制定，拥有近170年的历史，且各种配套的法规齐全，形成了相当完善的图书馆法律体系，为英国图书馆事业保持全球领先水平做出了贡献。探讨英国图书馆立法进程，对于我国公共文化服务的发展有较大的启示意义。

一、英国图书馆的立法进程

（一）英国图书馆法制的建设

英国是一个老牌工业强国，早在十八世纪就开始了工业革命，带动了资本主义世俗文化的繁荣。这极大地促进了图书的出版发行，提高了民众的阅读需求。1850年，世界首部《公共图书馆法》在英国议会通过，在随后一百多年里经过多次修改，成为英国图书馆法律体系的核心引导者[1]。……