方亨通

兰州大学法学院，甘肃 兰州 730000



浅谈1946年中华民国宪法研究

方亨通

兰州大学法学院，甘肃 兰州 730000

自民国建立至南京国府覆亡，民国曾多次颁布宪法性法律文件。其中，1946年《中华民国宪法》(以下简称46年宪法)是在中华民国政局基本稳定的情况下制定的，与在军阀混战时期出台的宪法不同；同时，46年宪法吸收了美国1787年宪法的精神、政治协商会议精神，有一定的民主色彩。故而46年宪法有重大的研究价值，是研究中国近代法制史的一个窗口。本文近年来学术界该宪法的研究进行综述，试图总结研究的情况、分析研究的得失、前瞻研究的前景。

1946年《中华民国宪法》；张君劢；政协会议；五五宪草

一、近年来学术界对46年宪法的研究

(一)研究对象

1.对46年宪法的系统研究

对46年宪法的系统研究，郑大华的文章有相当的影响力。

关于宪法的制定过程，郑大华重点叙述了该宪法制定过程中各方对于宪法内容的激烈争论，他认为“当时的宪法之争，实质上也就是五权宪法与英美式宪法之争，而解决争论的关键，是如何使这两种宪法得到折衷调和。”①而最终使两种宪法得到调和的方案，是张君劢提出的以五权宪法之名行英美式宪法之实的方案，他主张把国民大会从有形改为无形；同时，以立法院为国家最高立法机关，行政院为国家最高行政机关，行政院只对立法院负责，而不对总统负责，限制总统权力，使其仅成为一个名义上的国家元首。这一方案得到了各方面的认可，并大体上得以实现。……