白高元

西华师范大学法学院，四川 南充 637002



论检察院提起公益诉讼制度

白高元

西华师范大学法学院，四川 南充 637002

检察院参加提起行政公益诉讼制度是完善我国公益诉讼制度的路径，它对完善行政诉讼过程中的司法监督、优化司法中职权的分配、推进国家法治现代化建设都具有关键作用。本文立足于公益诉讼理论制度和案例，讨论检察院提起公益诉讼的必要性与存在问题，进一步推动公益诉讼制度在实践中的完善。

检察院；行政公益诉讼；国家法治

党的十八届四中全会明确提出“全面依法治国，逐渐探索建立检察机关提起公益诉讼制度”。这是国家在建设法治政府、优化司法职权的合理分配、完善我国行政公益诉讼制度的重要路径。

一、典型案例思考

2003年11月，四川省阆中市群发骨粉厂系一家生产骨粉、骨粒的个体私营企业，其生产工艺落后，违规超标排放噪声、粉尘和含硫化氢等物质的恶臭气体。经该市环境监测部门监测，这家工厂多项排放物超标，严重污染了周边环境，居民饮用水源遭到严重破坏。该市环保局多次督促其限期整改，并责令及时搬迁，但该厂却未予有效整改。阆中市检察院为维护社会公共利益，保障群众身体健康，依法对该厂提起环境公益诉讼。法院审理后依法作出检察院胜诉的民事判决：被告立即停止对环境的侵害，排除妨害，在一个月内对现有生产机械设备和工艺流程进行更换和改进，直到其排出的烟尘、总悬浮颗粒物、恶臭、噪声等污染物不超过国家规定的浓度限值标准为止，逾期不能达到则停止生产。……