丁紫瑶 詹乔乔 佘雨婷 骆艳瑶

扬州大学法学院，江苏 扬州 225100



从法律与社会角度解读我国街区制建设管理难题

丁紫瑶 詹乔乔 佘雨婷 骆艳瑶

扬州大学法学院，江苏 扬州 225100

去年国务院提出推广街区制的政策一度引起了社会各界的广泛讨论，毋庸置疑，开放小区将有利于舒缓城市道路拥堵，更大程度利用城市土地，然而街区制的推广将涉及到公民私权和公共利益的平衡，包括物权问题、物业管理和环境等公共问题和行政领域问题，针对这些实际面临的问题，应当通过修订规划法、新老小区区别对待等方法缓解推广街区制目前面临的阻力。

街区制；封闭住宅小区；国务院；城市规划；建设管理；法律

2016年，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》)发布，其中提出“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区”及“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”等要求。《意见》一经公布，便引发广泛热议。社会各界对此提出不同的看法，有的表达对业主权益、物业管理及安全配套设施的担忧，有的针对其发展前景及可能带来的积极作用表达期待。

不论社会总体舆论导向如何，街区制的推广都体现着我国城市规划理念的发展和进步，它很大程度上将会推动我国城市管理的转型，从传统、保守管理方式向开放、创新管理模式转变，也将为我国城市发展赋予更多活力和辐射作用，促使我国适应国际城市规划发展的新局面。……