杨洪禹

吉林师范大学，吉林 长春 130012

行政诉讼证据制度的比较研究

杨洪禹

吉林师范大学，吉林 长春 130012

行政机关是我国的执法机关，是实现公权力的工具。相继出台的行政法规、部门规章、司法解释以及地方政府的地方性法规，就是用来规范、保障行政权能够更好更合理的实施。

行政诉讼；举证责任；证据

行政诉讼证据，是指经合法程序提出或收集的，与行政案件相关的，可作为定案依据的一切客观事实。颁布的法律、法规与司法解释构成了行政诉讼证据制度。行政诉讼案件双方当事人具有特殊性，地位的不平等造就了行政诉讼证据制度不同于民事诉讼证据制度和刑事诉讼证据制度。

一、我国现行行政诉讼证据的特点

(一)证明内容上的特定性

行政诉讼中法院对证据的审查多为复查性审查，对行政机关在行使行政职权时候的依据进行合法性或合理性的审查。《中华人民共和国行政诉讼法》规定了行政机关在诉讼中不得自行向原告和证人收集证据。

行政机关作为被告时，其向法庭提交的证据必须是在作出具体行政行为前就存在的固定依据，不得事后收集，这也印证了行政诉讼证据证明的内容的客观性、特定性。

(二)证据种类的多样性

行政诉讼的证据种类与民事诉讼、刑事诉讼证据种类大体相同，唯独多出一个现场笔录，这是行政诉讼证据的一个特色。针对现场笔录，主流观点定义为“现场笔录是指行政机关工作人员在执行职务过程中对有关管理活动的现场情况所作的书面记录”。……