马 婷

江苏海事职业技术学院，江苏 南京 211170



刍议高职院校法治文化的建设*

马 婷

江苏海事职业技术学院，江苏 南京 211170

高职院校的法治文化建设是校园文化建设的重要组成部分，也是全面推进依法治校的有力保障。本文分析了目前高职院校法治文化建设过程中存在的问题，同时提出了高职院校法治文化建设的途径。

高职院校；法治文化；建设

党的十八届四中全会指出，我们要全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家。依法治国应用在教育领域，即为依法治校。在依法治校的过程中，我们要大力加强校园法治文化的建设，从而为普及法治教育、提升师生的法治意识提供良好的氛围与载体。

高等教育改革以后，职业教育异军突起，国家对职业教育的重视程度也是越来越高，国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》更是奠定了职业教育在高等教育中举足轻重的作用与意义。但是，大多数的职业院校由于历史与发展的原因，对于人才的培养仅仅重视专业理论的学习与实践操作的提升，在人才综合素质尤其是法治意识的培养方面，在校园法治环境的营造方面，关注甚少。为此，坚持依法治校，大力加强校园法治文化的建设迫在眉睫。

一、高职院校法治文化建设的必要性

法治文化是一种包含民主、人权、平等、自由、正义、公平等价值在内的人类优秀法律类型的文化。它包括法律制度结构和观念结构，以及自觉守法、用法的行为方式。高职院校法治文化是以追求民主、自由以及权利保障为目标，在一定的治校模式确立过程中，形成的一种校园文化形态和校园生活方式。具体来说，法治文化是在依法治校的过程中，形成的一种文化形态和生活方式，以及相关制度和组织机构的建立与运行。法治理念和法治思维模式的确立是法治文化建设的核心。

高职院校法治文化的建设，旨在培养职业院校大学生的法治意识和理念，形成法治思维模式。在培养大学生的法治意识、法治理念等方面，着重树立大学生的规则意识，规则意识就是在法律信仰、法律认同的基础上，积极主动、自觉地遵守和服从法律规则。大学生规则意识的培养应着重体现在权利意识、正当程序意识、权利的节制意识、自觉守法意识以及社会公德意识等方面。大学生的法治思维是一种整体性的思维，在应对社会和校园等各种事项的处理中，强调法律武器的运用，依法办事，在解决纠纷时，寻求理性的方式。

二、高职院校法治文化建设的现状分析

(一)高职院校的法治文化建设的基础比较薄弱

法治文化的建设是一项长期的系统性工程，需要有一段较长时间的积淀才能形成一种理念和精神。而目前的高职院校，相当一部分是由原来的中职院校合并升级而成，学校在基础建设、招生、就业、专业学科建设、转型升级等诸多方面存在很大的压力，无暇顾及校园法治文化的建设。与此同时，学校领导对学校和学生的管理理念上，还停留在以往人治的阶段，依法治校的观念薄弱，对校园法治文化建设的重视程度不高。因此，高职院校法治文化建设任重而道远。

(二)高职院校法治文化建设的水平有待进一步提高

长久以来，高职院校管理中引入司法层面的较少，校园各项事务的管理往往用行政手段来代替法律手段，缺乏法律的有效监管与约束。一部分领导人的官本位思想严重、阶级身份意识浓厚，工作中都以个人的观念、经验、意志为中心，要求下级绝对服从，管理不公开、不透明、不明主，师生们无法参与到学校的管理、建设中去。高职院校法治文化建设的层次、水平较低，缺乏影响力，鲜少触及法治意识、法治思维等文化层面。

(三)高职院校法治文化建设需要强有力的专业化团队

高职院校对于校园法治文化建设没有设立专门的办事机构，没有配备专职的工作人员，没有划拨专项的建设经费，没有定期的举办法治文化活动，师生们在遇到“涉法”的问题时，求助无门。大学期间的课堂法治教育，仅有一门《大学生思想道德修养与法律基础》，从属于思想政治教育，课时少，课堂教学内容不能紧跟时代发展，教学形式呆板不新颖，缺乏专业性、指导性和针对性。与此同时，现实情况与课堂教育的不对等也直接影响了教育的效果。

三、加强高职院校的法治文化建设的途径

(一)加强制度学习，加大宣传力度，提高规则意识

在信息化高度发达的今天，我们可以利用形式多样的手段加强对法律、制度的学习，可通过采取手机里的法治APP、法治微信公众号、法治微博等网络、自媒体形式的宣传平台，以及专题讲座、橱窗展示、真实案例展播、法治辩论赛、法律知识竞赛等一些大众化的方式，通过成立大学生维权中心、学生事务申诉仲裁委员会、法律辩论社团、编制法治期刊读物等这些校园法治文化建设所依赖的基本形式，对国家的基本法律条文，尤其是涉及现代职业教育方面的法律法规、规章条例等方面进行宣传和渗透，通过开展形式多样的活动营造校园法治文化氛围，为校园法治文化建设奠定基础。

(二)有的放矢，与职业技能教育、毕业就业教育相结合

高职院校法治文化的建设，除了普及性的法治教育外，还要与他们未来的从业领域相结合，多接触与他们从业领域相关的法律内容，提前介入，加深了解。高职院校在与企业进行校企合作过程中，除了对学生进行企业文化宣讲以及职业规划教育外，还应当邀请企业的法务人员对本行业内涉及法律范畴的问题对学生进行宣贯，最大程度的提升学生的法律意识和法制观念。对于顶岗实习阶段或者即将毕业的学生，要对他们进行《民法》、《劳动法》、《行政法》等方面的专题教育，使得他们能在就业、创业以及日常工作中能够运用法律武器捍卫自己的正当权利。高职院校法治教育，必须与学生的就创业密切联系在一起，注重内涵教育，不搞形式主义，充分体现法治教育的应用价值。只有这样，职业教育的根本目标才会实现，大学生才能在毕业后立足社会、贡献社会。

(三)借助校外资源，调动社会力量，共同营造依法治校的文化氛围

大学生的法治教育，不仅仅是在课堂上的书本教育，更是社会性的教育，要让大学生坚守对法律的信仰，全社会都要遵守有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的准则。充分发挥第二课堂的作用，积极发动社会各方力量对大学生进行引导。聘请法院法官、律师、法学专家，从专业的角度定期为学生解答身边的疑难问题，让学生明白法律其实就在我们身边，从维权中切实感受到公民的权利和义务，从而达到法治教育的最佳效果。高职院校还可以与本科大学的法学院定点结对，既为法学专业的学生提供实习场所，检验他们在课堂所学的内容可否转化为实际应用，又让专科院校的同学们加深了对法律的认识和理解，共同营造校园的法治文化氛围。

(四)领导高度重视，齐抓共管，共建校园法治文化建设的长效机制

高职院校的法治文化建设不是一朝一夕的事情，这个系统性的工程包括各项章程的制定与完善、组织实施机构、监督机构、投诉仲裁部门、法治宣传教育、经费保障、奖惩实施等，需要高职院校全体师生员工的共同努力。面对全面推进依法治校的总目标，高职院校党政领导应充分认识到法治文化建设的重要性，将法治文化建设作为校园文化建设的重点，制定法治文化建设的发展战略和具体规划，成立专门处理涉法事务的机构，划拨法治文化专项建设经费，储备一批业务强、能力高的法治人才队伍，定期举办法治专题教育和实践活动，全员上下高度重视，齐抓共管，形成法治文化建设的合力。

十八届四中全会以来，全面依法治国深入人心，全社会都形成法律至上的法治观念，形成信仰法律、尊重权利的文化氛围，法治已成为人们的生活常态和习惯性的思维方式。高职院校法治文化是以法治为取向建构校园文化的结果，也是法治文化在高职校园这一特定区域的表达形式，它体现着法治的精神、理念、思维、价值取向与行为方式，包括高职院校通过规章制度、学生活动等所体现出来的文化内涵和法治化管理的精神理念，也是现代职业教育对人才培养的需求和体现。

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* 江苏省教育厅2015年度高校哲学社科基金项目课题“高职学生事务管理的法治化研究”(2015SJD289)。

G711；D

A

2095-4379-(2017)18-0073-02

马婷(1982-)，江苏镇江人，江苏海事职业技术学院，讲师，研究方向：大学生思想教育。