□ 周忠伟

发挥主体作用 打造过硬支部

□ 周忠伟

党支部是党的组织体系的“神经末梢”,是贯彻党的路线、方针、政策的前沿和根基，与群众关系最为密切。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党支部建设至关重要。莘县通过完善保障措施，强化功能建设，激发党员活力，打造过硬党支部，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化奠定坚实组织基础。

强化保障，在推动落实上下功夫。党支部建设是一项长期工作，必须坚持持续发力，构建有力的保障体系，从制度建设、资金保障、督促指导等层面强化保障，才能够真正打造过硬党支部。一是抓好制度保障。整合村（居）“两委”各项制度，形成《莘县村“两委”运行规则》，并根据上级要求和本地实际，研究出台了《关于建立农村党支部书记免前任后备案制度的通知》《关于推选评定优秀村（居）党组织书记按副科级干部工资标准提高补贴报酬的试行办法》等一系列规章制度。二是抓好资金保障。将基层党建经费全部纳入县财政预算，主要包括：农村“两委”干部补贴报酬、村级运转经费、离任村（居）党支部书记生活补贴、场所建设维护提升经费等，使基层党支部能够更好地服务群众、服务发展，还要加强村级财务监管，真正落实镇街村账村财“双代管”。莘县1116个行政村全部完成了村（居）开设公用账户工作，作为聊城市唯一的县，率先实施村级审计建立村级工作督查制度试点工作。三是抓好督查保障。县委组成农村党建督导组，采取实地查看、座谈了解、电话抽查等方式，深入一线督查，对发现的问题进行全县通报，下发问题限时整改通知单，跟踪问效。同时，组成综合调研督查组，对全县镇（街道）基层党建工作进行综合调研督查，把过硬党支部建设标准细化分解，量化赋分，督促整改落实。

完善功能，在增强凝聚力、战斗力上下功夫。坚持问题导向，针对建设过硬支部过程中的短板，采取针对性措施，全方位提升功能。一是强化政治功能。以抓好党内政治生活为重点，打造党在农村的坚强堡垒。严格落实以“三会一课”、组织生活会、党员活动日等为主要内容的党内生活制度，作为考核评议党支部的重要内容，作为支部书记评先树优的重要参考。加强组织建设，特别是针对部分软弱涣散村党支部，莘县从县直单位选派第一书记，与镇街有关人员组成整顿后进村工作组，一组一村，集中整顿，建立工作台账，实行销号管理。二是强化发展功能。依托农业产业优势，开展产业覆盖提升，每个村确定1-2个主导特色产业，将集体经济增收情况与村支部书记补贴报酬、评先树优挂钩，积极探索壮大村集体经济的渠道，因地制宜采取土地流转、依路依沟植树等方式，增加村集体经济收入。三是强化服务功能。搭建服务平台，抓好社区及村级活动场所建设，为更好服务党员群众提供良好阵地。在城市社区建设方面，按照规范建立社区党总支、社区居委会，下设“五委、五室、二站、一厅”，将村级活动场所建设经费列入县财政预算，每年列支500万元经费，专项用于村级场所建设维护。

激发活力，在促进作用发挥上下功夫。激发党组织和广大党员的活力，让支部“动”起来，让党员“活”起来，更好地把支部的主体作用落到实处。一是搭建载体。充分利用新兴媒体，开通了“莘县党员微家”微信公众号，及时发布党建信息，方便党员即时学习。每个行政村、社区，在醒目位置设立2-3处“党建墙”，用图文并茂的形式宣传党建工作，在每个村党群活动服务站设立1个党建书架，供党员阅读。二是强化教育。县直部门单位党组（党委）书记坚持党员领导干部带头上党课制度，每年至少为基层党员干部上一堂专题党课，制作PPT,并组织人员评审。农村党员每半年开展一次讲评活动，由村民代表进行评议，接受监督。三是丰富活动。围绕迎“七一”和迎接党的十九大胜利召开，组织各镇街及县直各单位党员干部，开展演讲比赛、知识竞赛等主题活动，并组织人员进行评选。县委县直机关工委及工青妇、卫计、教育等部门都结合职责特点，开展行业比武练兵、党员先锋岗、我为十九大添光彩等活动。

（作者为中共莘县县委常委、组织部长）