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云南实行行政许可事项目录省级集中管理

近日，云南省向社会公开发布《云南省行政许可事项通用目录》（以下简称《目录》），对全省各级行政许可目录实行省级集中管理，实现“四个统一”。一是统一相关概念。严格按行政许可法规定，将行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为全部作为行政许可管理。无法律法规规定，不得以其他名目实施。严格职权类型，只有行政许可、行政奖励、行政给付、行政确认四类职权能进行事前审批。二是统一行政许可名称。列入的651项法律法规规定的行政许可，全部统一名称。三是统一编码。列入《目录》事项，由省政府审改办统一管理，统一赋码。全省各级行政许可事项只有经过列入《目录》并由省政府审改办统一赋码后才能实施。一个代码对应一项行政许可。四是统一明确审批领域。根据国民经济分类标准，对各项许可的涉及领域进行了划分，方便群众查询。

（云南省编办段任高供稿）

绍兴出台公开公共服务事项动态调整管理办法

近日，浙江省绍兴市出台了《公开公共服务事项动态调整管理办法》。2017年以来，绍兴市238家部门和事业单位、22家国有企业、18类行政审批中介服务机构，先后在浙江政务服务网公布公共服务事项8442项。为了使公布的事项更贴近群众和企业的办事需求，针对已公开的公共服务事项，绍兴市出台了动态调整管理办法。办法明确了11类公共服务事项的调整情形，明确公共服务事项新增、变更、取消和办事指南的调整需要经相关部门审核，要求加强对动态调整管理的监督检查，并将公共服务事项运行情况纳入机关事业单位绩效考核内容。公共服务事项社会关注度高，动态调整管理办法的出台为公开公共服务事项逐渐完善提供制度保障。

（绍兴市编办郑天驹供稿）

毕节创新公立医院人员编制管理

贵州省毕节市探索创新公立医院人员编制管理改革。一是划定推行范围。明确毕节市第一人民医院、毕节市第二人民医院、毕节市第三人民医院、毕节市中医院、毕节市妇幼保健计划生育服务中心5家市级公立医院作为第一批公立医院人员编制管理改革单位。二是明确改革内容。第一，明确公立医院人员额度核定标准。公立医院人员额度标准按照《贵州省医疗卫生事业单位机构编制标准》规定核定。公立医院床位数根据《卫生部关于下发〈医疗机构基本标准（试行）〉的通知》相关规定进行核定；第二，明确公立医院人员额度结构设置。专业技术岗位占单位岗位总量的比例原则上不低于85%，管理后勤岗位不超过15%。核定的领导职数不得突破管理岗位的设置。后勤服务人员原则上不列入人员额度管理范围；第三，明确公立医院人员额度核定程序。公立医院根据床位数、床位使用率和核编标准，研究提出控制数额需求方案，报主管部门审核同意后，向市编办提出书面申请，市编办按相关规定和程序行文批复。公立医院人员控制数额每两年动态调整一次；第四，明确公立医院人员额度使用程序。公立医院在已核定的人员控制数额内，根据实际工作需要，于每年12月10日前提出下一年度需使用的人员额度方案。使用原审批核定的事业编制空额时，按照《毕节市市直机关事业单位年度用编计划管理办法（试行）》办理。使用补充员额时，经主管部门审核同意，报市财政局、市人社局审核备案同意后，送市编办备案。三是推进公立医院编制管理改革。全市将逐步推行公立医院人员不纳入编制管理。公立医院原审批核定的事业编制保持不变，仍按原办法管理，编制空额用于引进高层次人才和政策性安置人员。通过一段时间的过渡，保留公立医院事业单位性质，探索不再纳入编制管理，公立医院原审批核定的事业编制逐步予以收回。

（毕节市编办陈名供稿）