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国土规划要坚持高效和安全原则

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国务院印发的《全国国土规划纲要（2016—2030年）》提出，要科学推进国土集聚开发、分类保护和综合整治，进一步优化开发格局、提升开发质量、规范开发秩序，促进形成安全、和谐、开放、协调、富有竞争力和可持续发展的美丽国土。随着统领全国国土空间开发、保护、整治各类活动的战略性、综合性、基础性规划的编制与执行，我国国土空间治理工作进入一个全新时代。而编制与执行好各级国土规划，坚持高效与安全的原则尤为重要。

编制好各级国土规划是执行规划、推进国土空间治理体系和治理能力现代化的基础与前提。坚持建设“高效国土”——生产空间节约集约，产出效率高；生活空间安全有序，舒适宜居好；生态空间丰富多彩，服务能力强，是编制和执行国土规划的第一原则。规划纲要确立了“三位一体”的总体格局，正是由我国的基本国情决定的，也正体现了“高效国土”建设的客观要求。因此，首先必须坚持集聚开发，坚持节约集约，提升国土开发效率。而对过去低效开发的国土、不适合生态和经济建设的国土进行综合整治，也是提高国土开发与保护效率的内在要求与基本措施。建设高效国土，必须处理好开发与保护的关系，同时加大综合整治的力度。处理好城乡发展、工业与基础设施建设、耕地保护与生态建设占用国土空间的矛盾。以高效的国土开发，腾退更多的生态空间，建设美丽国土。……