□王四华

(中共宁都县委，江西 宁都 342800)

基层党员干部党性教育的实践与思考
——以宁都县科级干部集训为例

□王四华

(中共宁都县委，江西 宁都 342800)

习近平总书记指出，在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键。要更加突出党性教育，帮助干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持高尚的道德情操，始终保持共产党人的本色。作为“一线指挥部”，宁都县委把党性教育作为干部教育培训的经常性工作来抓，紧扣“两学一做”学习教育要求，组织开展科级干部集中轮训，以党性教育为重点，以军事化管理为抓手，注重教育理念、培训方式、学习内容、管理制度等方面的创新，不断增强党员领导干部党性修养和党纪观念，以适应当前全面从严治党新形势新要求，探索出一条加强基层党员干部党性教育的新路子。

基层党员干部；党性教育；实践；思考

一、开展科级干部集训的背景

党的十八大明确提出，“要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。”2014年7月，中共中央办公厅印发了《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》(以下简称《工作规划》)，对党员教育培训工作进行全面部署，强调要落实党要管党、从严治党的要求，突出强调加强党员理想信念教育，按需分类开展党员教育培训。江西省委和赣州市委相继出台贯彻落实《工作规划》的实施意见，鼓励各地坚持基层导向、问题导向，创新干部教育培训机制。在这样的形势下，宁都县委深入贯彻中央、省委和市委要求，紧密结合党员干部需要和县内教育培训资源，认真贯彻落实《工作规划》，坚持把增强党性作为党员教育培训工作的第一任务，经常抓、抓平常，持续加强党员理想信念教育。

特别是2016年县乡领导班子换届以后，江西省委紧扣中央“四个全面”战略布局，确立了“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”的工作方针；赣州市委提出打好主攻工业、精准扶贫、现代农业、现代服务业、新型镇化、基础设施建设“六大攻坚战”，强调改作风提效率抓落实。宁都县要在2018年退出贫困县、2020年与全国同步全面建成小康社会，迫切需要全县党员干部在自己的工作岗位上履职尽责、有所作为，实打实抓执行、促落实。新班子新形势新任务，各级党员干部的干劲如何、作为怎样？群众充满期待，宁都县委也在思考。基于此，从2016年11月起，宁都县委结合“两学一做”学习教育，专门将全县1100多名科级干部分成22期，集中到人武部军事训练基地，进行全天候封闭式军事化训练回炉淬火，每期集训50人，集训7天。实行军事化训练、政治理论教学、自我体验教学、拓展教学、专家专题辅导、微党课等相结合的教学方式，既让学员接受党性锻炼，也提升广大党员干部的综合素质。

二、大力开展科级干部集训的现实意义

(一)全面从严治党的内在要求

全面从严治党是时代发展的必然趋势，党委必须履行全面从严治党主体责任。习近平总书记指出，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。那么，一个县域内的科级干部则是“一线指挥部”里的“参谋员”“战斗员”，是推动县域各项事业发展的主力军。如果这部分党员干部的理想信念动摇、宗旨观念淡薄、主体意识淡化，不能发挥应有的先锋模范作用，则必然影响党的向心力、凝聚力和战斗力。因此，通过军事化集训加强党员干部党性教育，把理想信念、党性原则、政治规矩立起来、严起来，确保广大党员干部坚定理想信念、严明党的纪律，永葆共产党人的政治本色。

(二)推动加快发展的现实需要

事业的发展，干部是决定因素，党员干部务实奋进，是事业兴旺发达的根本保证。事业的加速发展，需要更多眼界宽、胸襟宽、思路宽的领导干部去引领发展，需要更多有知识、有才干、有朝气的党员干部去完成“弯道超越”的艰巨任务。开展军事化集训的目的，就是通过集训中的理论教育和知识能力培训，引导党员干部养成勤学善思的好习惯，把学习与思考结合起来，不断提高个人素质和能力，引导党员干部始终保持朝气蓬勃、奋发有为的活力与锐气，不断凝聚加快发展的共识，把思想和行动全部集中到加快发展的生动实践中来，增强引领发展的能力。

(三)转作风提效率的重要举措

党的十八大以来，干部作风的明显好转，赢得了全党全社会的衷心拥护和高度赞誉，但作风建设不可能一劳永逸，不良作风具有顽固性、反复性，必须深入持久的抓下去。特别是当下一些基层党员干部坐没坐相、站没站相、说话没形象，能力不足、激情不够、身体还出问题，缺乏严明的纪律观念。这次集训，把干部拉到军营里，实行全封闭军事化管理，就是要教育锻炼干部形成鲜明的规矩意识，有命令必须坚决执行，有任务务必坚决完成，没有任何条件、理由可讲。

(四)创新干部培育方式的有益尝试

习近平总书记指出，干部教育培训工作既要坚持运用我们党在长期实践中创造积累的行之有效的方法，又要通过改革创新探索新的办法，不断提高教育培训的科学化水平。军事化集训是提升干部培训效果的一种新载体，通过军训的方式来提振精气神，借鉴军队的管理方法、管理模式及管理经验，对学员进行管理，形成良好的规矩意识。军人作风精悍干练，军纪管理严格，军人作风受人称赞。中国井冈山干部学院创新的“重走朱毛红军挑粮小道”等体验式教学精品课，让学员体验井冈山精神的内涵，感受红军艰苦奋斗的精神，就是借鉴军事化体验，达到党性教育的目的。宁都县组织开展科级干部集训，用红色基因传承来打造党员干部的新作风新面貌，既有得天独厚优势，也是现实使然。

三、科级干部集训的创新实践

宁都县科级干部集训，准确把握基层干部队伍现状和党性教育新特点、新规律，发挥基层首创精神，把干部教育培训搬进军营，着力推进干部教育培训的组织形式创新、培训样式创新、管理方式创新，开创了基层党员干部教育培训的新模式。

(一)创新组织形式，增强培训实效

县里成立科级干部集训工作领导小组，由县委组织部、县委党校和县人武部共同组织实施。在学员选调上，分期分批安排，每期50人，由乡镇同类岗位领导干部和县直单位领导干部共同组成，实行脱产培训，封闭学习，便于学员之间的相互交流；在队班安排上，每期为一队，下分4个班，成立临时党支部和队委员，实行“队授旗、班竞争”的自主管理模式，改变过去班组设置形式，体现部队风格和军事特点；在课堂设置上，以县人武部军事训练基地为中心，在县体育中心、革命烈士纪念馆、检察院和看守所警示教育基地等地设置开放课堂，形成“管理上封闭、学习上开放”的课堂网络；在学习形式上，紧密结合学员需求，采取室内学习与室外训练相交叉、集中学习与小组讨论相结合、教员安排与队委组织相衔接等学习形式，灵活多样，使学员有兴趣学习；在后勤保障上，学员统一着军事训练服装，4人同一寝室、一班同一餐桌，饭前一支歌、早晚两点名，确保学员全身心集训、沉下心学习。

(二)创新培训样式，突出党性教育

充分挖掘整合县内教育培训资源，坚持开放办学理念，首创“理论+体验+拓展+实践”的培训样式，把党性教育寓教于乐、寓教于趣、寓教于现实当中，贯穿于集训全过程。其中，理论学习以“两学一做”学习教育“规定动作”为主，紧跟实际安排相关专题的学习研讨，在集训教员讲授的基础上，定期邀请中国井冈山干部学院等院校专家学者进行专题辅导；体验教学以军事化训练和现场感悟为主，注重正面典型引领和反面警示教育相结合，亲身体验与专业讲解相结合，组织学员到军事训练基地、革命烈士纪念馆、反腐倡廉警示教育基地学习；拓展教学以学员自主开发课程为主，围绕增强趣味意识、团队意识、实用意识，穿插学习应急救护、消防演练、心理调适等培训内容，间隔开展趣味文体等新颖活动，既提高培训的针对性，又锻炼了学员的主动性；实践教学以参与县内重大活动、重要工作为主，每期开展城区治安巡逻、协助交警交通执勤、公益活动等社会实践，锤炼敢于担当精神。在此基础上，结合学员的岗位特点，有针对性地增加相应的自学内容，如纪检干部组织观看了《打铁还需自身硬》，组工干部集中学习《公仆曾建》。通过理论学习、传统教育、警示教育、实践锻炼等方式的熏陶教育，不断增强参训学员的党性修养。

(三)创新管理方式，严肃学风学纪

在集训队，学员穿上军装就是一名军人，集训办以管军人的标准管学员，从严从紧严肃学风学纪。严格一日操行，制定每日作息时间表和具体日程安排表，从清晨吹号起床出操、到晚上就寝，从叠被子搞卫生、到站队列进课堂，从饭前唱军歌、到课前交手机，所有细节都作了明确规定，由值班员严格统一组织实施，以哨音为准，并每日进行点评；严明课堂纪律，室内装有课堂监控，室外全程录像，要求做好课堂笔记，杜绝上课无故缺席、迟到早退、打瞌睡、玩手机等不良现象；严格军事训练，按照军事训练既定的任务，训练科目不少、标准不降、强度不减，训练要求步调一致、整齐划一，着力养成坐有坐相、站有站相、说话有形象的良好习惯；严格考核评比，制定集训考核办法，从考勤、理论学习、作风纪律、队列训练、体能测试、内务卫生、奖惩七个方面进行评比，评比情况以张贴红、黄、绿旗的方式及时在评比栏内公告，达到红红脸、出出汗的效果；严格自我管理，在约束学风学纪的同时，给学员划定“六不准”的底线，即不准带车、不准擅自离开营地、不准违规吃请(包括自掏腰包)、不准在公共场所大声喧哗、不准损害浪费公共资源和财物、不准夜不归宿，提出完成“五个一”任务的高线，即集训期间有一本课堂笔记、撰写一篇日记、组织一次体能测试、参加一次主题队会、做好一次集训总结。

四、科级干部集训的收获和启示

习近平总书记指出，各级组织部门和干部教育培训机构要准确把握干部队伍现状，更有针对性地开展干部教育培训工作。教无定法、贵在得法，针对不同对象、不同专题和不同内容，采取灵活有效的培训方式和手段，因人施教，因材施教，增强培训的互动性、实践性和时效性。自2016年11月4日宁都县开展科级干部集训以来，取得了较好的效果。参训学员不仅锻炼了身体，增强了素质，磨炼了意志，提升了能力，最重要的是实现了作风的大转变，较好地推动了全县各项工作开展，科级干部集训已经成为宁都县从严治党的生动实践。

(一)集训是坚定信仰的补钙之策

集训最鲜明的特点就是党性教育，广大党员干部来到军营这个大熔炉，学习党章党规，学习系列讲话，到革命烈士纪念馆敬献花圈，聆听红色故事，缅怀革命先辈的丰功伟绩，感悟革命先烈坚定的理想信念，到警示教育基地开展警示教育活动，对参训党员干部的思想和行动都产生了很大的触动，进一步增强了党员领导干部党性修养和党纪观念，为攻坚突破补足了精神之钙。

(二)集训是转变作风的躬行之法

集训期间每位学员要有笔记、日记、心得体会文章，完成体能测试、主题队会，手机上交集中保管，严肃学习之风。强化令行禁止意识，无论年龄大小、官职高低，穿上军装就是一名军人，一切行动听指挥，强化规矩之风。按照既定任务开展集训，制定了严格的管理规定和考评办法，以精益求精的态度完成任务，练就马上就办、办就办好的效率之风。

(三)集训是强健体魄的壮骨之举

注重身心健康，既是对自己负责，更是对事业负责。集训有规律的作息安排、严格的队列训练、整齐的内务环境、嘹亮的军事号子、极限的体能测试、长途的负重拉练、趣味的拓展训练等活动，促使学员养成良好生活习惯，加强自身体格锻炼，为攻坚突破打下了扎实的健康基础。

(四)集训是预防腐败的警示之钟

开展捐赠活动，组织夜间巡逻，交通执勤，进行主题讨论，促使学员立足自身，着眼当下，精心谋划手中工作，增强为民服务意识。观看教育视频，参观警示教育基地，为学员敲响了不敢腐、不能腐、不想腐的警钟。

集训只是起点，能力提升、作风建设永远在路上。教育引导广大党员干部特别是领导干部严守党纪党规，是党组织的政治责任。只有不断创新方法、大胆实践、总结经验，才能推进党性教育工作取得新成效，才能不断提升党员干部的党性修养，为党和国家的事业发展提供坚强保障。

(责任编辑：徐国栋)

The Practice of and Thinking on the Party Spirit Education for Grassroots Party Member Cadres

WANG Si-hua

(CPCNingduCountyCommittee，Ningdu，Jiangxi342800，China)

General Secretary Xi Jinping points out that in cadre education and training，theoretical education is the root，knowledge education is the foundation，and party spirit education is the key.We must strengthen party spirit education，help the cadres always keep political clear-headedness and firmness，always keep exalted moral sentiment，and always keep the true character of Chinese communists.As the front-line headquarters，the CPC Ningdu County Committee treats the party spirit education as the routine work of cadre education and training，follows the requirements of studies on the theoretical and practical issues of party building，carries out the in-rotation training of section-level cadres，focuses on party spirit education and applies military-style management，innovates in education idea，training methods，learning contents，and management institutions，so as to strengthen the party spirit and party discipline consciousness of party member cadres and adapt to the new requirement of comprehensively strengthening party discipline under the new situation，thus having created a new way of strengthening party spirit education for grassroots party member cadres.

grassroots party member cadres；party spirit education；thinking

2017-04-15

王四华(1968—)，男，江西乐安人，赣州市人大常委会副主任、中共宁都县委书记，研究方向为干部教育。

G726

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1674-0599(2017)03-0141-04