鲍玉兴

(上海师范大学 哲学与法政学院，上海 200000)

评析《使民主运转起来》之意蕴
——以“五性统一”为视角

鲍玉兴

(上海师范大学 哲学与法政学院，上海 200000)

哈佛大学罗伯特·帕特南教授历经长达二十年的实证研究写下《使民主运转起来》，叙述了意大利地区自1970年以来的改革系统测试，并记录了意大利如何利用其深厚的公民传统来建立有效的民主运行机制的过程。此书有很大的理论和现实意义，但是笔者将用政策人类学的方法从五性统一的角度来对之进行评析，政策人类学的五性统一即内在问题导向性(发现自我问题，具有本我反思性)、参与观察性(对能解决问题的他者观察)、互为他者性(调研双方互为他者)、利益公共性(符合公共利益性)、政策科学性(要经得起历史检验和当下未来检验)。以五性为标尺《使民主运转起来》在公共利益性和政策科学性等方面是有很强的借鉴意义的，但是在参与观察性和互为他者性方面稍显不足，帕特南教授只是对意大利地区的资料进行统计和整理并没有进行参与观察，并且也没有提到互为他者性的内容，这是我们值得认真评析的地方。

制度绩效衡量；政治科学；五性统一

意大利在1970年进行的政治体制改革，瓦解了意大利自统一以来所形成的中央集权模式，改革之后各个地区政府权力自控，这种大刀阔斧的改革引发了当时还在密歇根大学任教的帕特南教授的注意。他意识到意大利的改革在各地都可以说是从零开始的，或许可以利用这次机会对意大利的改革进行近距离的长期跟踪调查，看看制度是怎么样发展的，又是如何适应社会环境的。……