黄才民,钟 瑜,赖菊珍

论乡镇水保站管理服务体系的构建和完善

黄才民,钟 瑜,赖菊珍

(赣州市赣县区水土保持局，江西 赣州 341100)

乡镇水保站；管理服务体系；构建原则

农业稳则天下安，乡镇水保站作为直接服务农村、农业、农民的最基层站所，其组织架构、管理制度、职能配置及运作机制对维护当地生态环境、助推农村经济发展都有着不可或缺的作用和影响。在对赣县区乡镇水保站管理工作中存在的问题进行剖析的基础上，从队伍建设、设施设备、职责分工等方面，提出了针对性的优化和解决措施，以期更好地推动乡镇水保站管理服务体系的发展和完善。

江西省赣州市赣县区地处江西省南部、赣江上游，总土地面积2 993 km2，受历史和自然因素影响，生态环境较为脆弱，水土流失点多面广。长期以来，面对恶劣的生态环境，基层水保人同当地群众一道，开展了一场场轰轰烈烈的治山治水治穷运动，特别是自1998年起，在国家财政部、水利部和省、市有关部门的大力关心与支持下，赣县区连续实施了四期国家水土保持重点建设工程，共治理水土流失面积525 km2，生态环境逐步得到好转。但根据2011年全国第一次水利普查结果，全区仍有水土流失面积780.79 km2，占全区土地总面积的26%。目前全区设置了3个水保监测点和城镇建设、公路建设、矿产开发、农林开发等多处水土流失监督区，而这些监测、监督工作大多由基层乡镇水保站完成。乡镇水保站作为县级水保部门的派出机构，将监管网络工作触角延伸到田间地头、山区农村，对推广水土保持技术，及时发现并有效遏制水土流失，起到了很好的作用，有力地维护了区域生态安全。……