闫珅+朱思昱

摘 要：随着信息网络时代的到来，人们的生活、工作、学习方式也发展了巨大的变化。对于政府行政管理工作而言，信息网络化的发展对政府行政管理工作提出了更高的要求。政府作为我国现代社会发展中不可或缺的一个角色，政府的职责就是为群众服务，为社会公共事业服务。在信息网络化时代里，政府应当认识到信息网络给自身带来的挑战，要采取有效的措施，积极的应对挑战，不断提高行政管理水平，从而发挥政府职能。本文就信息网络化对政府行政管理的挑战及对策进行了相关的分析。

关键词：信息网络化;政府;行政管理;挑战;对策

一、引言

在现代社会里，以信息技术为代表的高新技术和知识取得了飞速发展，互联网的应用也越来越广泛，使得我国迈入了信息网络化的时代。在信息网络化环境下，信息交流更加便捷，信息传播途径日益多样化，在这样的环境下，对政府工作提出了更高的要求。政府通过计算机网络对外界提供服务和信息已成为必然，在这一过程中，政府行政管理工作面临着前所未有的挑战。而政府要想更好地发挥其在现代社会中应有的作用，对外界提供更好的信息服务，在新郑管理中，就必须正视信息网络带来的挑战，要积极的做好应对工作。

二、信息网络化的概述

信息是人们对客观事物的一种真实反映，它包括文字、数字、符号、图片、图表等。信息网络化就是基于互联网技术狂下下，在网络上传播的信息。与传统的信息传播方式相比，信息网络化有着许多不同点。首先，信息网络化实现了无时间和空间障碍的交流和传播。在网络化环境下，人们可以随时随地的进行信息交流;其次，信息网络具有共享性。互联网具有开放性，也正是因为互联网的开放式使得网络信息可以实现共享;再者，网络信息传播速度快。在网络环境下，信息传播速度非常快，可以更好地满足人们的需求[1-2]。对当代政府而言，充分利用网络、计算机等信息技术和现代化办公手段，大力推进政府信息网络化建设，是实现信息资源共享，简化办事程序，向社会发布公共信息，提供便民服务，促进政府职能由管理型向服务型转变的重要途径。虽然信息网络化发展给当代政府工作带来了便利，但同时也带来了巨大的挑战，网络信息化的发展使得政府管理环境也发生了变化，从而引起政府职能的转变，为了更好地发展政府在现代社会中的作用，政府就必须积极应对信息网络化带来的挑战[3-4]。

三、信息网络化对政府行政管理带来的挑战

（一）促使政府行政管理方式的转变

信息网络化的发展，使得政府行政管理工作难度越来越大，而那种传统的行政管理方式已经不适应信息网络化环境下政府行政管理工作的需要。信息网络化的发展必然会给社会的发展引进先进的设备和理念，如果政府在行政管理工作中依然采用以往的管理方式、方法，信息就难以贡献，势必就会影响到政府行政管理效率的提高。

（二）推动“电子政府”的建立，无政府主义现象可能泛滥

随着网络时代的到来，政府逐渐认识到网络的优越性，对信息技术的依赖程度也会越来越高。以信息技术为核心的电子政府也将成为主流。虽然电子政府的建立是大势所趋，但是网络的自由性，使得公民可以随意的利用网络来传播消息，尤其是那些虚假的信息，在这种情况下，社会将处于无序状态，无政府主义可能泛滥，不仅影响到政府行政管理工作，严重时还会引发社会矛盾。

（三）对政府行政管理人员提出了更要的要求

在网络信息化时代里，对政府行政管理人员提出了更高的要求。信息网络化的发展要求政府行政管理人员具备敏锐的洞察力和观察力，要求行政管理人员具备专业的素质和较强的服务意识。政府行政管理的目的就是引导社会主义公共事业更好的发展，为人们群众提供更好的服务。如果行政管理人员能力不足、素质不高，势必就会影响到政府行政管理职能的实现，从而不利于社会的稳定发展。

（四）信息安全问题

信息网络化发展对政府信息安全提出了更高的要求。而网络信息化安全问题的主要体现在两个方面：一是在网络化环境下，越来越多的步伐分子利用网络来散播摇篮、虚假信息，当这些虚假的信息被传播后必然会引起一定的社会响应，不利于社会的稳定发展;二是政府在依托计算机网络进行行政管理工作的同时，政府相关信息很容易受到网路黑客的攻击，从而造成重要信息的丢失，从而引起系列问题。

四、信息网络化环境下政府行政管理的对策

（一）明确政府职能，摆正政府角色

随着信息网络化的发展，政府行政管理环境也发挥了巨大的变化，而环境的变化必然会引起政府职能的转变。政府作为社会稳定发展的调节者和推动者，在网络化时代里，政府要明确其职能，结合时代背景，积极转变管理理念，将政府职能从管理型转向服务型，从而更好地服务社会、服务群众。同时，要改变政府行政管理工作方式，加强信息化建设，实现行政管理信息的共享。另外，在市场经济体制下，政府要适当下放权力，将以往那种事事亲力亲为的角色转变为引导者、鼓励者，制定有效的政策来调动社会一切力量来促进社会的可持续发展[5]。

（二）深化政府行政体制改革

在明确政府职能，正确定位政府角色后，政府应当积极的结合时代背景加强行政管理体制改革。政府要建立与信息社会相适应的行政管理体制，对那些与信息社会不相适应的官僚型行政体制进行结构性变革，要精简机构，完善人事制度，加强行政管理监督，从而更好地发挥政府行政管理职能，维护社会市场秩序，推动社会公共事业的更好发展[6]。另外，政府明确目标，健全各种管理机制 政府在贯彻落实规章制度时，应当明确自身的管理目标，完善绩效标准，建立科学的考评机制，完善公务员管理制度的运行机制，建立有效的公务员培训机制，提高工作效率，确保政府行政管理工作保质保量的完成。

（三）培养专业的人才

网络时代里，计算机的应用越来越普遍，计算机网络的普及必然会带动政府行政管理的革新，要求行政管理人员具备熟练的计算机操作能力以及良好的服务意识。为了更好地发挥政府行政职能，更好地服务社会、服务群众，政府应当山里利用高新科技技术，培养高素质人才。一方面，要加强行政管理人员计算机网络相关知识的教育与培养，提高行政管理人员的计算机操纵能力和水平，为政府行政管理培养一直专业的行政管理人才队伍;另一方面要强化素质教育，注重行政人员的思想政治教育和职业道德建设，提高行政管理人员的职业素质和服务意识，只有行政人员具备高尚的职业操守，才能更好的发挥职能，在行政管理工作中发挥行政人员应有的作用，提高行政管理工作效率和质量[7]。

（四）强化信息安全管理工作

网络环境下，信息安全管理工作格外重要。首先，政府应当加强宣传，引导人们合理的利用网络传播信息，提高他们的正确舆论传播意识;其次，要加快网络立法，规范网络秩序，如《互联网信息管理条例》，要明确网络行为人的职责，进一步落实实名制，对那些违法范围行为给予严厉惩处，同时要在不断的实践过程中对立法加以完善和改进，从而营造一个健康的网络环境。另外，要加大网络信息安全技术的应用，以技术为依托，提高政府行政管理信息系统的安全性[8]。

五、结语

信息网络化的发展给政府行政管理工作既带来了机遇，同时也带来了挑战。信息网络化的发展使得政府认识到计算机网络的重要性，实现了行政管理的信息化发展。然而在信息网络环境下，政府行政管理理念、方式也发挥了重大变化。而政府行政管理作为社会稳定发展的保障，为了更好地发挥政府行政职能，就必须结合网络信息化给政府行政管理工作带来的挑战，要加快行政管理体制改革，要明确政府职能，要完善相关法律法规，规范网络行为，加大专业人才的培养，强化素质教育，提高行政人员的业务能力和职业素养，从而提高政府行政管理水平和效率，推动社会事业的更好发展。

参考文献：

[1]刘普.政治安全：网络时代的挑战与对策[D].中国社会科学院研究生院，2012.

[2]忻超.我国电子政务在政府管理中的应用研究与对策分析[D].河海大学，2003.

[3]许正兴，运用电子政务改进我国行政管理的路径研究[D].南京工业大学，2012.

[4]于浩.大数据时代政府数据管理的机遇、挑战与对策[J].中国行政管理，2015（03）：127-130.

[5]张一迪.信息社会我国政府行政管理存在问题及对策[J].中外企业家，2015（06）：90-91.

[6]孔祥雯.浅谈网络时代对政府管理的挑战与对策[J].新闻天地（论文版），2009（08）：56-57.

[7]丁璐，韩磊，廖妍玲，晏闻超.信息时代下政府舆情应对面临的挑战及对策分析[J].法制与社会，2013（03）：158-159.

[8]徐幼萍.网络时代政府网站信息公开面临的挑战与对策[J].学理论，2014（01）：63-64.