贾康

近日，财政部、发改委针对娃哈哈集团董事长宗庆后提到的集团缴费500多种一事作出回应。经核算，剔除重复计算后，2015年娃哈哈集团及所属企业的缴费项目为212项，缴费金额7412.07万元。

宗庆后、曹德旺等企业家感受到的企业负担问题是不可忽视的。实事求是地说，娃哈哈一年所要缴纳各个管理环节的行政事业性收费，即便没有宗庆后说的那么多，也算称得上多如牛毛了。这212项费用，每项支出可能都不太大，但它耗费了企业多少精力？涉及多少隐形成本？

但宗庆后说了那么多后，却都引向一个字——“税”，恰恰把这个问题引向了比较狭窄的视野上。我们需要先搞清楚企业负担重的全景图和真问题是什么，对症下药时一定要通过改革综合施治，攻坚克难，而不是盲人摸象式的，各人摸着一小部分就说这个问题是这样，各方想法就往往大相径庭。

减降正税不是问题全部

现在很多媒体以及网上的讨论，简单地把企业负担归因为税负太重。有必要进一步讨论和澄清的是，正税减降不是企业负担问题的全部，甚至不是最主要问题。娃哈哈就是具体案例，宗庆后所提到的500多项缴费全部是行政性收费。

在改革开放过程中，行政性收费曾经极度膨胀，这些年经过一系列整治已明显收敛，但收敛以后的行政性收费与其他经济体相比，可以说还是居于很高的水平上。

有关部门对行政性收费做了这么多的整合、清理，仍然形成了我国企业层面明显高于其他经济体的负担。……