◇ 纪 平

卷 首

立足新形势新要求切实做好防汛抗旱各项工作

◇ 纪 平

去年的抗洪记忆还未退却，今年新一轮防汛抗旱的大幕又已开启。

仅仅一个月的时间，国家防总2017年第一次全体会议、全国水库安全度汛视频会议相继召开，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷多次主持召开国家防总会商会，国家防总检查组分赴各大流域检查工作；珠江防总会议、长江防总指挥长会议、太湖防总指挥长会议、淮河防总会议陆续召开。从中央到地方，从南向北，迎汛备汛在紧张有序中进入临战状态。

过去的一年，我们经受住了多年少有的特大洪涝灾害的严峻考验,夺取了防汛抗洪抢险救灾的全面胜利。但灾害面前，也暴露出防洪减灾体系的薄弱环节和基础短板，如小型病险水库多、中小河流防洪能力弱、部分城市圩区排涝难等。随着经济发展、城市化推进、财富聚集，不难发现，公众对防汛减灾的要求和期望越来越高，灾害造成的综合损失和社会影响也越来越大。水旱灾害防御水平，成为衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的重要方面。据预测，今年我国气候状况总体偏差，水旱灾害存在很大的不确定性，极端气象水文事件可能高发重发，防汛抗旱形势不容乐观。立足新形势，把握新要求，我们必须牢固树立防灾减灾的新理念，切实做好防汛抗旱各项工作。

赢得实战，须理念先行。“坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。”习近平总书记明确要求的这“两个坚持、三个转变”，是对我国长期防御各种自然灾害实践经验的深刻总结，也是做好新时期防汛抗旱减灾工作的总依据、总遵循。在防灾减灾新理念的引领下，我们要加快转变防汛抗旱减灾工作思路，全面提升水旱灾害综合防御能力。

做好今年的防汛抗旱工作，要切实把各项工作想在前头、抓在手中、落到实处，牢牢把握工作主动权。着力夯实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，抓住“关键少数”，压紧压实防御责任；在主汛期到来前的这段时间，抓紧修复水毁工程，及早发现并排除各类隐患险情，抓紧修订完善各类调度方案和应急预案，抓早抓细汛前准备；要强化资源共享和联合会商，分析研判水雨情发展趋势，强化水利工程调度管理和突发险情应急抢护，突出抓好水库水电站安全度汛和城市防洪排涝，盯紧盯牢关键环节。此外，还要注重加强宣传，做好舆论引导，全面普及防洪减灾知识，不断提高公众防灾避险和自救互救能力。

2017年是党的十九大召开之年，做好今年防汛抗旱工作具有特殊重要意义。相信历经无数考验的水利人必将切实做好应对水旱灾害各项工作，全力以赴夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！