达娃扎西

（西藏自治区水利厅，850000，拉萨）

特别关注

在从严管党治党中挖掘西藏水利发展新动能

达娃扎西

（西藏自治区水利厅，850000，拉萨）

从严管党治党；西藏水利；发展

党的十八届六中全会就新形势下加强党的建设作出新的重大部署，为推进全面从严治党，提高党的创造力、凝聚力、战斗力提供了更加有力的制度保障，是在决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。西藏自治区第九次党代会吹响了自治区推进长足发展和长治久安、全面建成小康社会的冲锋号。2017年是党的十九大召开之年，学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神，贵在“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，在“深入”上聚力用劲，在“落地”上务求实效，坚决落实全面从严管党治党政治责任，把全面从严管党治党落实到水利改革发展全过程，确保党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神在全自治区水利系统落地生根、开花结果。

一、用“学习教育”坚定思想信念

学习才能统一思想，思想统一才能步调一致。深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神、自治区第九次党代会精神，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和看齐意识，是2017年自治区水利厅和全自治区水利系统的首要任务。坚持以理论中心组学习为“龙头”，以党支部学习为抓手，执行每周五学习制度，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。及时学习贯彻将要召开的党的十九大精神，教育水利系统广大党员干部坚定理想信念，坚定“四个自信”，筑牢共产党人的精神支柱和政治灵魂，引导水利系统广大党员干部深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示，向落实党的治藏方略聚焦，向自治区第九次党代会提出的要求聚力，始终做到对党绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在反对分裂、维护祖国统一、加强民族团结的斗争中做到立场坚定、旗帜鲜明，始终站在党和人民的立场上，更加自觉地在思想上、政治上、行动上始终同党中央、自治区党委保持高度一致。

二、抓关键少数落实“两个责任”

正人者必先正己，律人者必先律己，主体责任和监督责任“两个责任”要落到实处，领导班子必须做好表率。党组（党委）把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办，把每个环节的工作都抓具体、抓深入。建立自治区水利厅和水利系统党建和党风廉政建设工作责任清单，做到系统各级党员领导干部人人肩上有任务，个个心中有指标，落实“一岗双责”。紧抓党建和党风廉政建设督导工作，对落实责任不到位的取消当年评优资格，对相关责任人采取诫勉谈话等惩戒措施。

三、抓规范严肃开展党内生活

加强党内政治生活是推进党建和党风廉政建设工作的重要抓手之一。水利厅系统各级党组织将严格执行《中国共产党党内政治生活若干准则》，提高党内政治生活质量，有效提升党内政治生活的科学化水平。发挥好党委总揽全局、协调各方的领导作用，进一步落实好党委把方向、管大局、保落实的重要作用。认真贯彻执行民主集中制，维护积极健康的党内政治生活，进一步营造良好决策氛围，形成清正、实在、简单的工作交往关系。进一步强化纪律观念，严格执行请示报告，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，将严肃处理。发挥好党员领导干部以身作则、以上率下的表率作用，一级带一级，推动水利厅系统党内政治生活扎实有效开展。

四、抓选人确保干部忠诚、干净、担当

选好用好干部事关西藏自治区水利事业改革发展。严格按《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等干部工作原则选人用人。坚持正确的用人导向，大力选拔那些明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚、实绩突出的干部，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选拔到领导岗位，把品德优秀、技术过硬、业绩突出的专业人才优先评聘到重要岗位。进一步关心爱护援藏干部，充分发挥好他们的技术优势、经验优势和桥梁作用，为他们提供广阔的施展才能平台。坚持把所有水利干部人才都作为水利事业发展最宝贵的资源和财富，充分发挥他们的作用，使他们各得其所、各展所长，努力打造忠诚、干净、担当的水利人才队伍。

五、抓基层组织筑牢治党根基

把党支部建设作为最重要的基本建设，落实“做到党员不论在哪里、不管从事哪种工作，都能找到党组织参加组织生活”要求。紧密联系水利“点多、线长、面广”的特点，把党支部建在基层，建在施工现场一线，覆盖全体党员。选优配强党支部书记，建立健全支委会，严格执行“三会一课”制度，坚持密切联系群众、谈心谈话制度，认真开展党员民主评议工作。加强党员发展工作，加强退休党员支部工作。加强对党支部建设考核工作，把党支部建设情况纳入水利厅系统综合目标考评指标管理，把党支部书记履责情况，作为评先选优重要依据。不断开拓党建带团建、工建、妇建、协会等工作新局面，充分发挥群团组织在水利发展和联系青年、工人、妇女的桥梁纽带和凝心聚力的作用。

六、抓制度执行增强规矩意识

制度建设是最可靠、最有效、最持久的全面从严治党抓手，是长远之策、根本之策。结合党的十八届六中全会和自治区第九次党代会提出的新任务新要求，在内控制度、项目前期规划设计、建设管理、招标投标、资金拨付等环节注入全面从严治党理念，进一步修改完善规章制度，扎紧制度铁笼子，释放制度约束力。组织党员干部职工在学习制度上下功夫，不仅要学深学透，还要做到入脑入心。进一步加强制度执行监督和考核，落实上下班考勤制度、外出报备制度。对规矩意识不强、纪律意识不强、制度执行不力的进行提醒谈话、通报批评，对于屡禁不止、屡教不改的严肃处理，进一步营造以制度管人、按制度办事的良好氛围。

七、抓精神文明激发热情激情

精神文明工作是水利行业发展的助推器，精神文明工作的作用不可替代、不可或缺。大力弘扬、积极践行社会主义核心价值观，将精神文明工作融入业务工作中。适应互联网和新兴媒体的发展态势，开设精神文明建设微博、微信公众号等新媒体平台，创建新的精神文明建设阵地。创新开展“西藏水利讲堂”“人人来一课”等活动，每年举办“党史党务培训班”“警示教育培训班”。有计划地做好慰问帮扶工作，继续加强强基惠民驻村工作，进一步深入开展进村入户结对认亲工作，在水利厅系统所有周转房实行“双联户”服务管理，开展好文体活动。通过深入抓精神文明建设，进一步激发水利系统广大党员干部职工的责任感、集体感、荣誉感和自豪感，激发干事创业热情激情。

八、抓作风建设密切联系群众

作风建设永远在路上，必须紧盯作风问题新动向新情况，把纠正“四风”往深里抓、往实里做，坚持不懈抓好作风建设。大力弘扬“长征精神”、“老西藏精神”、“两路精神”和水利行业精神，持之以恒落实中央八项规定和自治区党委“约法十章”、“九项要求”以及“水利厅二十条实施细则”。坚持每年到基层开展调查研究工作制度，密切联系群众，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

九、抓监督问责确保落到实处

把“四种形态”做深做细做实，是确保监督执纪问责落到实处的重要抓手。必须进一步严格执行日常谈话提醒制度，严格执行述责述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度，营造“有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”的良好氛围。加强督导检查，坚持抓早、抓小、抓苗头，运用谈话、函询、诫勉等方式，加强对领导干部管理监督。认真贯彻落实问责条例，以强有力的问责机制倒逼从严治党主体责任落实。全面开展党风党纪、维稳工作落实情况监督检查，对领导不重视、工作落实不力、成效不显著的单位通报批评，不遮丑护短，按相关规定严肃问责追责。

十、抓围绕中心全力服务大局

长足发展和长治久安是西藏自治区第九次党代会确定的总目标，所有工作都要紧紧围绕这个目标开展。水利“十二五”取得了优异成绩，“十三五”有了良好开局。2017年的水利工作任务更加繁重，要继续落实全面从严治党政治责任，抓好党建促进发展，强化责任担当，上下一心，砥砺奋进，一定会形成抓落实的强大合力，为西藏自治区长足发展和长治久安作出新贡献。

责任编辑 安天杭

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：1000-1123（2017）08-0001-02

2017-04-11

达娃扎西，党组书记。