王薛红

基于产业发展视角的我国赛马彩票发行可行性研究

王薛红

赛马彩票在我国经历了曲折的发展历程，直至今日仍未获得正式批准，但不能忽视的是长久以来非法的赛马竞猜活动却从未间断。本着“堵不如疏，暗不如明”的考虑，本文通过分析国外马产业转型中赛马彩票的作用，进而在产业发展视角下，对我国发行赛马彩票的迫切性和基础条件进行评估，并就加快赛马彩票落地和规范化运营提出政策建议，以期充分调动和发挥赛马彩票的双重产业功能，响应当前政府大力倡导的“发展体育产业促进体育消费”的发展号召。

赛马 彩票 产业 可行性

自改革开放以来，赛马彩票曾在我国引发多次热议，但无一例外最终都未获得批准而正式发行。究其原因，有学者在以往研究中给出了相应的答案，如制度上的不完善、操作上的不规范以及意识形态上的潜在偏见等。在笔者看来，制约我国赛马彩票合法化的最大障碍在于管理层和产业界对赛马彩票产业功能的认识“缺位”，未能站在全国马产业发展的高度来评估赛马彩票的可行性和必要性，从而导致产业界立足于筹集资金，弥补发展缺口而呼吁发行赛马彩票，决策层立足于赛马彩票的负面性以及长久以来存在的意识形态的争议而禁止发行的“怪循环”。当前，我国正处于经济结构转型发展的关键时期，如何培育新的发展动力，激活资源配置是发展的首要任务。……