刘伟娴

摘要：国家助学贷款项目是家庭经济困难学生解决学费及生活问题的重要途径，在学校人才培养过程中具有重大的现实意义。独立学院因其办学性质的特殊性，在实施助学贷款工作过程中也存在着相应的问题，针对存在问题，本文提出了实行助学贷款工作精细化管理的概念，并在探索实践中得出相应措施。

关键词：独立学院；国家助学贷款；精细化管理

一、独立学院国家助学贷款的现状

国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同负担一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门资助高校家庭经济困难学生的银行贷款，是加大对普通高校家庭经济困难学生力度所采取的一项重大措施，在学校人才培养过程中具有重大的现实意义。独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。正因独立学院为非国家财政拨款，学费较高，所以在实施国家助学贷款工作的过程存在以下问题：

（一）助学贷款宣传力度不足，学生对助贷政策及知识了解不够深入，导致部分学生盲目贷款或错过贷款。（二）辅导员队伍对助贷业务不熟悉，特别是实际性操作问题，因此对于助贷学生提出的问题不能及时作出回应。（三）由于学费较高，贷款金额只能解决其中一部分学费，因此学生大学期间的经济压力较大，所以毕业前还款率不高。（四）学生还款自觉性较差，大学期间没有很好制定还款计划，导致贷款合同及利息到期前催收工作难以开展。

二、精细化管理的内涵

精细化管理既是一种管理理念，又是一种管理方法和管理工程。它是一种企业管理理念，是社会分工的精细化，以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。

助学贷款工作的精细化管理就是重视资助工作结果，更重视过程管理，在管理过程中，坚持“奖助结合，育人为本”原则，以“推进细节管理，实现助贷工作的自我管理服务与教育”为重点开展工作，创新工作手段，落实细节管理，实现学生工作效益的最大最优化。

三、助学贷款工作中实施精细化管理的具体措施

（一）加强队伍建设，建立多重责任机制，保证贷款及还款的零错误率与高效性

加强辅导员队伍在贷款工作方面的业务培训。学生遇到问题第一时间想到的就是辅导员，所以如果在辅导员层面就能为学生解决问题，更便于学生及时解决问题。国家助学贷款工作任务重、要求严，涉及贷款生人数多，而且工作时效性较强，所以一旦出现错误将会直接影响学生的学习生活。所以，针对助学贷款工作建立多重责任机制：学院—学院负责老师—各辅导员—各班生活委员，各施其职，明确各级责任，对于布置下去的工作，定期进行跟踪检查与落实，通过QQ群及会议进行温馨提示，以防错过截至时间，保证各项工作依时高效完成。

（二）规范日常管理，实现助贷工作的规范化与高效化

1、为方便学院及辅导员及时了解贫困生的情况，系统建立《贫困生档案》。主要是对贫困生家庭经济情况及在校情况进行摸底调查，并对其进行不同经济困难程度的划分，以便留底与及时查询，每学年更新一次。

2、建立学院助学贷款工作服务小组。建立一支以家庭经济困难学生为主体，以实现学生自我管理自我服务为目的的助贷工作干部队伍，通过一对一服务（成员对辅导员），中心服务大众的形式，保证工作点面俱到，实现助贷工作的自我管理与有效宣传。成员主要从贫困生中选拨优秀的学生组成，主要协助学院助贷负责老师进行贷款材料的收集整理与审核、贷款学生的知识培训及宣传等，不仅可以让贫困生在帮助老师分担工作过程中提高自信心，同时也实现了贷款学生自我管理自我培训的工作效果，保证了工作效率的最优化。

（三）以教育为根本，贷款风险防范为目的，贯穿助贷及教育工作全过程

1、加大助学贷款知识政策的宣传力度，保证政策深入人心

开展“两训”工作：每年9月份开展的贷款申请前培训，对贷款新生进行助贷基本知识普及与贷款流程操作讲解，另外“一训”指的是毕业生离校前培训，召集贷款毕业生开展一次还贷知识培训，主要为毕业生扫除还贷盲区，建议毕业生为自己制定还款计划以便准时还款，同时还利用此机会对毕业生进行诚信教育，倡导毕业生诚信还贷。

另外分别开设了在校贷款学生与毕业贷款学生两个QQ群，通过各种渠道为贷款学生进行贷款知识政策讲解、传达相关通知文件，及对贷款学生提出的问题及时进行解答，保证信息传达及时性与工作有效性。

2、催收工作软硬兼施

针对每年本学院到期合同与年度利息的数额较大人数较多的情况，以及总结以往催收工作的经验，把被催收对象的信用度分为三个类别：信用度高（提前预存），信用度较高（一催立存），信用度较低（一催再催），针对不同类别采取不同措施，前两者由辅导员协助通知，第三者先辅导员通知，后由学院负责老师做工作，做到晓之以理动之以情，软硬兼施，保证了学院的零违约率。对于这些被催收对象，每年都要提前提醒，而且要掌握他们各种联系方式，例如手机号、QQ号、微信号，家庭或家人电话号等，适时电话短信温馨提示，讲解违约严重性等。

3、以宣传教育为阵地，创新感恩诚信教育方式，延伸资助育人触角

除了按时催缴，保证零违约外，平时加强感恩、诚信意识教育也很重要。为此，结合学院特点，可通过开展一系列形式各样的、影响广泛的诚信、感恩等主题教育活动，让同学们在平时的学习生活中形成诚实守信、感恩奉献的意识。通过创新诚信感恩教育形式，深化诚信感恩教育影响。

4、树立典型，经济资助与榜样教育相结合，发挥榜样示范作用

树立典型模范，对优秀受助学生的成长成才经历通过多种形式进行挖掘与广泛宣传，在同学中发挥标榜作用，鼓励更多受助学生积极向上奋发进取。例如，我院利用朋辈榜样的影响力积极营造学习先进，赶超先进的良好氛围，在学院内部开展“管院之星”评比活动，评比旨在挖掘宣传我院积极进取、创先争优、全面发展的个人事迹与优秀典型，树立自强、自立的榜样，充分发挥模范带头作用。

5、利用各种契机培养助贷学生的综合素质能力

针对家庭经济困难学生的实际情况及需要，为其制定综合素质能力提升工程计划，加强贫困生各方面的能力素养，包括其心理素质、个人职业规划指导与就业技能等方面的提升，具体落实助贷育人的功能。

国家助学贷款是国家推出的一项惠民措施，也是实现教育公平的一个重要手段。独立学院开展助学贷款工作过程中实行细节化管理，不仅能保证助学贷款工作的有序高效开展，同时也能保证每位学生都能知政策懂政策，利于把助贷工作做好、做善、做美。

参考文献：

[1]霍新喜.浅谈高等学校助学贷款工作存在的问题及对策[J].山东教育学院学报.2003，（4）：103-105

[2]彭树燕.我国高校贷款的现状、问题及对策研究[J].安徽农业大学学报（社会科学版）.2007，16（6）：31-35