●尚照武 陈慧君 朱晖 修晨 尚淼

财政政策绩效评价的初步探索
——2012-2014年河南省产业集聚区财政支持政策绩效研究

●尚照武 陈慧君 朱晖 修晨 尚淼

近年来，河南省各级财政通过多种激励性财政政策不断加大对产业集聚区的支持力度。本文通过对各项财政支持政策的绩效评价与分析，总结财政支持的经验与不足，为进一步提高政策支持精准性提供决策参考，以期有效促进产业集聚区转型升级发展。

产业集聚区 政策评价 绩效监督 指标体系

财政政策绩效评价是预算绩效评价体系中的重要内容，是基于结果导向、设立指标标准、运用科学方法，对财政政策的投入产出进行综合性测量与分析的活动。开展财政政策绩效评价，有利于检验财政政策效果，为政策调整提供决策参考，从而提高财政政策的有效性，实现财政资源的有效配置。

河南省财政厅在开展重点项目支出绩效评价的基础上，总结经验、积极探索，对2012-2014年河南省产业集聚区财政支持政策进行了绩效评价。通过这次绩效评价，深入了解河南省产业集聚区财政支持政策资金的管理使用情况，以及政策引导下的产业集聚区发展情况，总结财政支持经验模式，反思制度设计中存在的缺陷和不足，为调整财政支持政策、进一步提高政策支持精准性提供决策参考，有效促进产业集聚区转型升级发展。

一、绩效评价项目概况

为加快经济发展方式转变，推进经济转型升级，拓展发展空间，提升发展质量，河南省于2009年正式启动省级产业集聚区建设，截至2014年底，全省已建成省级产业集聚区180个。……