●欧宏政

校院两级财务管理的改革探索与实践

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随着校院两级财务管理体制改革的不断深入，高校在实践过程中逐步暴露出一些新的、深层次问题。本文以高校校院两级财务管理改革的实践为基础，以面临的具体问题为导向，对积极完善和推进改革进行了探讨分析，以期对高校在财务管理体制改革方面的探索有所参考和借鉴。

高校 财务体制 两级管理

“十三五”时期，中国高等教育面临着难得的历史机遇和前所未有的挑战，高校既面临着深化改革、实现跨越式发展的重要战略机遇，也必须面对引导学科发展、引领学术前沿的历史挑战。国务院近期颁布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，为我国高等教育发展指明了方向。高校必须适应新常态、新形势、新目标和新需求，进一步推进治理体系和治理能力的现代化。以完善治理结构为抓手，推进依法治校，使民主管理成为大学治理的新常态；以绩效管理为突破，推进综合改革，形成更具活力、更具效益的改革发展态势。

以某高校为例，2006年，学校在系统调研和周密论证的基础上，遵循财权与事权相结合的原则，贯彻下放财权，激活学院办学活力的宗旨，实行了校院两级财务管理体制改革。通过近10年的改革实践，学校的综合实力得到有效提升，学院的自我约束、自我发展的财经管理意识得到明显增强。但随着形势的变化，政策的调整，以及改革的逐步推进和深入，一些新的、深层次的、影响学校建设发展的问题逐步暴露和显现出来，有待于我们进一步深入探讨、研究和解决。……