胡厚翠

摘 要： 当今世界，开放是一个国家在世界上具有竞争力的重要标志，是推动和实现我国经济社会持续健康发展的必然选择，也是一个国家繁荣发展的必由之路。合肥市开放发展在“十二五”时期取得了不小的成就，但也存在着不容忽视的问题。“十三五”时期，合肥市开放发展应深刻把握开放发展的理论精髓；营造更具竞争力的对外开放环境；进一步提升对外开放平台功能以及加快布点对接“一带一路”等。

关键词： 开放； 发展； 实现路径； “一带一路”

中图分类号： F291.1 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2016.04.025

一、开放发展的时代内涵

新中国成立特别是改革开放以来，我国开放经历了四大历程：“开放探索期（开放1.0时代，1978—1991年）；开放扩大期（开放2.0时代，1992—2000年）；开放加速期（开放3.0时代，2001—2012年）；开放升级期（开放4.0时代，2013—今）。从开放1.0时代到开放4.0时代，我国发展成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国、第一大吸收外资国、第一大外汇储备国、第二大对外投资国、第一大制造大国、第一大农业大国、第三大服务业大国。”[1]特别是自2013年以来，以习近平同志为总书记的党中央，接力我国开放战略，坚持“改革不停顿、开放不止步”，把推进改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，进一步开创了我国对外开放的新局面。

2015年10月29日，党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。全会提出五大发展核心理念：“创新、协调、绿色、开放、共享”。对于其中的开放发展，从全球经济治理的高度加以阐述，我国必须要有强化其在未来国际经济治理中的规则制定的话语权的发展理念，进一步深化互利共赢的开放战略。……