仇成明

（甘肃舟曲县种子管理站，甘肃甘南 746300）

引言

农村农业经济发展的速度及质量与农民购买种子的质量存在关联。随着农村市场经济的迅速发展，部分不法商贩的劣质种子走进市场，这样势必导致给农民经济发展造成不利影响，因此在现阶段的种子市场经营过程中必须加强管理，对不法商贩进行严格整顿，不断规范种子市场经营环境，为农民的经济发展保驾护航。本文就此展开分析，促进农业经济可持续发展。

1 甘肃种子产业发展现状分析

1.1 龙头企业不断壮大

随着农业经济的迅速发展，国家对农业发展的重视度逐渐提升，甘肃作为国家种子生产的重要基地之一。在现阶段的发展过程中，种子企业不断壮大，在甘肃取得种子经营的企业多到上千家，注册资本达到十多亿，在甘肃的种子产业发展过程中敦煌种子企业已经成功引进专业的技术与设备，年均生产优质种子达到1.5亿kg，企业经济呈现稳步增长的趋势，其为甘肃敦煌地区的经济建设贡献出重要力量。

1.2 种植基地基本规模形成

种子产业的持续发展，经过长达20年的努力，在甘肃的敦煌、瓜州、金塔等地区已经成为优质棉花种子培育基地，每年为新疆地区提供棉花种子多到上千万吨。同时以玉门、瓜州为主的杂交玉米生产基地，在每年的玉米种植季节为国内各地输送优质种子上万吨，其次，以金塔地区为首的蔬菜种子生产基地，极大的拓宽了制种行业的发展，为地区的经济发展贡献了重要力量。

1.3 高效制种面积不断增加

随着甘肃地区的种子产业稳步发展，现阶段的种子产业不断优化，逐步形成了统一的制种规模。在制种过程中对于药材等低效的种子逐渐缩减，对于玉米等高效制种的种子种植面积不断增加，在2016年中，花卉、瓜菜等作物的制种面积达到20万亩，其中外贸制种面积达到5万亩多，玉米、小麦、牧草等制种面积达到16万亩，其中小麦、牧草的制种面积仅仅达到3万亩左右。由此可见，在甘肃的种子产业发展过程中，玉米等高效制种面积不断增加。

1.4 经济效益明显

随着种子产业的稳步发展，在现阶段的种子产业发展过程中取得喜人的经济效益。一方面，通过优质种子的培育，当地的农业经济发展取得丰硕成果，极大的推动了当地经济发展；另一方面，随着种子产业的稳步发展，也带动了当地相应的餐饮业等经济发展，同时也解决了当地大部分群众的就业问题，间接性的增加了农民的收入，因此在现阶段的甘肃种子产业发展过程中取得了明显的经济效益。

1.5 大型企业品牌逐渐树立，小型企业市场影响力偏低

在甘肃种子企业发展过程中，虽然部分大型企业已经在种子产业发展过程中取得丰硕成果，但是各个地区的小型种子生产企业经济一直处于低迷状态，在市场长期的发展过程中，导致大型企业越来越强，小型企业逐渐失去市场竞争力。因此，政府应该对小型企业给予财政支持，确保小型企业的经济稳步发展。

2 甘肃种子生产与市场经营中存在的主要问题

2.1 种子经营缺乏相应的管理机制

在种子产业市场经营过程中，普遍存在管理机制的缺失状况，种子市场经营管理的缺失，从而导致在种子售卖过程中出现劣质品种，给农民造成巨大的经济损失。在2011年安康市就出现了大规模的售卖假种现象，导致农民大面积玉米颗粒无收，从而造成不必要的经济损失。在种子市场经营过程中种子站仅发挥着售卖种子的职责，但是在市场监管过程中种子站的监管职能没有得到认可。因此在现阶段的种子市场管理过程中种子经营缺乏相应的管理机制，其已经严重制约了农业经济的发展速度及质量。

2.2 相应的实验基地缺失

在甘肃地区种子制种取得丰硕成果，但是部分区域实验基地相对较为落后。制种从培育到种子收获过程需要大量资金，经费不足造成种子实验基地的面积分散，无法形成统一化管理，同时在种子培育过程中的质量无法得到保障，导致种植实验基地失去其应有的价值。因此在现阶段的种子生产过程中规范的实验基地缺失，严重制约了种子产业的发展水平。

2.3 在发展过程中没有明确的发展目标

种子产业发展的最终竞争力是品质，在现阶段的种子产业发展过程中，虽然甘肃地区出现的龙头企业具有明确的发展目标，但是在部分小型企业缺乏明确的发展目标，他们在种子培育过程中忽视了种子培育的针对性，比如在干旱地区则需要相应的抗旱品种，在长期发展过程中由于缺乏相应的发展目标，从而导致企业经济发展缓慢，在此趋势下，其势必遭受市场的淘汰。

2.4 宣传力度过小，过多用户对产品不了解

在种子市场经营过程中，部分用户在购买种子过程中没有针对性，因此对种子的购买呈现出随大流的趋势。导致这种现象出现原因如下：一方面，企业对于品种的宣传力度过小，从而导致优质的品种在市场中的影响力过小，用户在购买过程中呈现出观望态度，更多的用户也出现随大流趋势；另一方面，在种子购买过程中，用户由于缺乏相应的基本农业知识，对于地区的自然因素不能跟种子品种结合起来，这样则导致种子在市场经营过程中处于不利地位。由此可见，宣传力度过小，导致用户对品种的不了解，这些对于种子市场经营有着不良影响。

3 种子生产与经营过程中存在问题的应对措施

3.1 在管理过程中建立相应的管理机制

在现阶段的种子市场经营过程中，由于市场管理机制的缺失，从而导致农民利益受到侵犯。针对这样的问题，首先，国家应该重视对种子经营市场的管理，不断完善相应管理机制及其职责，同时将种子站的管理范围延伸到市场管理，确保农民购买到优质的品种；其次，在市场经营过程中，种子公司可以给信誉良好的商家颁发授权书，对于优质品种的种子进行专卖，从而有效杜绝不法小商贩涌入市场，最终保证农民的经济效益不受侵犯。

3.2 加大投资力度，打造优质品种

在过去的种子培育过程中，甘肃龙头企业已经出现，但是部分小型种子企业缺乏资金，从而导致种子的品质无法得到保障。针对存在的问题，首先，政府应该发挥出其应有的职能，加大对小型企业发展的支持，对于小型企业可以实行无息贷款绿色通道，确保小型企业的稳步发展；其次，在小型企业发展过程中，政府应该加大扶持力度，引进专业的技术人才，对小型制种企业进行技术指导，确保小型制种企业发展的质量。

3.3 明确发展目标，做到优质培育

制种企业在发展过程中由于缺乏明确的发展目标，从而导致经济发展缓慢，技术难以突破。针对于此类问题，首先，在企业运作过程中，技术部门应该充分发挥出其价值，同时市场调研部门应该加大对市场的调查，对于各个地区的需求进行调查，技术部门在培育种子过程中则可以根据市场需求进行制种，从而达到理想效果；其次，在培育种子过程中，企业必须以高标准要求自己，从而在竞争激烈的市场中才能够具有较好的市场地位。

3.4 做好品种宣传，营造良好的市场影响

种子在市场经营过程中由于宣传力度过小，从而导致种子在市场中的影响力过小。针对于存在的问题，首先，企业应该加大对宣传的资金投入，对于企业生产的种子的基本优势等进行市场宣传，从而不断提升市场的影响力，其次，在市场经营过程中，种子企业应该派遣专业的技术人员进入市场，对种子的适应地区进行详细讲解，使用户在了解种子的过程中，更有针对性地购买自己需要的种子，从而逐渐提升企业种子在市场中的影响力。

4 总结

本文通过对甘肃种子生产经营市场存在的问题进行分析，随着农业经济的迅速发展，国家对农业发展的重视度逐渐提升。种子是确保农业发展水平的重要基础，甘肃种子产业近几年取得丰硕成果，但是在发展过程中依旧存在诸多问题。市场监管缺失、企业发展目标不确定等因素都严重制约着种子产业的发展水平，因此在现阶段种子产业发展过程中对于存在的问题必须及时解决，确保农业经济的稳步发展。

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