唐 鹏(成都市规划设计研究院, 四川成都 610041)

城乡统筹背景下的民生设施规划探索
——以成都市城乡医疗卫生资源布局规划为例

唐 鹏
(成都市规划设计研究院, 四川成都 610041)

文章以成都市城乡医疗卫生资源布局规划为例，探讨民生设施规划的概念、编制重点和在城乡统筹背景下的编制思路，完善民生设施规划编制方法，深化城乡统筹实践。

民生设施；医疗卫生；规划

为落实科学发展观，成都市从实际出发，启动“统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化”的发展战略之后，一系列民生设施规划适时启动，对成都市域1.24×104km2的城乡民生设施进行科学规划与合理布局，以实现城乡基本公共服务的一体化配置。

1 民生设施规划的概念

“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民生”，是“百姓的生计”的意思。《辞海》中对于“民生”的解释也是“民众的生计”。所谓 “民生”，就是保证民众生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。所以“民生”设施规划是对保证城乡居民基本需求和普遍需求的公共设施的配置和安排。

结合成都市的具体情况，民生设施规划包括医疗卫生、教育、体育、文化、社区用房等的公共服务设施规划，停车场、加油站、环卫设施、电力设施等的公共基础设施规划以及人防等的公共安全设施规划。本文侧重于对公共服务设施规划的探讨。

2 规划编制重点

成都市各区(市)县民生设施规划编制系列不完整，标准不统……