杨 亮 陈波平

·宏 观 经 济·

建设循环城市，推动新型城镇化发展

杨 亮 陈波平

中国的城市和城市化发展正面临着严峻的环境压力，转型发展势在必行。国际社会的探索表明，可持续的城市发展不仅要减少对生态环境的破坏，还要进一步追求促进生态环境的良性循环发展，即建设循环城市。循环城市理念超越传统的可持续发展模式，涵盖广泛的制度、金融、经济、技术创新，旨在创造宜居、健康、参与性和服务性的城市。它还意味着必须提升城市的能源和资源自给率，改善城市的生态环境以及气候适应能力。循环城市也反应了中国的“新常态”社会经济发展模式，是以人为本、中速发展、鼓励创新、扩大内需等有益于环境保护的新型城镇化发展策略。循环城市的建设要求决策层有长期的视野、强烈的政治决心和高效的领导能力，同时鼓励所有的利益相关者协同合作，充分利用公众参与，推动合理的规划和发展，并加快整个转型过程。

循环城市 资源循环再生 新型城镇化 海绵城市

陈波平，世界未来委员会中国项目总监。

一、循环城市理念

(一)国际背景

全球50%以上的人口居住在城市；到2030年，近60%的世界人口，即约50亿人将聚居在城镇地区。作为商业、文化、科技、生产生活、社会发展的枢纽，城市在带给人们空前丰富的物质和精神财富的同时，也产生了前所未有的挑战。快速的城市化导致了人口膨胀、交通拥挤、环境污染、资源紧缺、贫富差距、文化冲突等日益严峻的城市问题。……