赵妩

[摘要]本文在对企业应急管理体系构建问题研究过程中，侧重于责任落实、明确核心目标、加强宣传、树立责任意识等方面，探讨了企业如何构建应急管理体系。企业在进行应急管理体系构建过程中，要注重把握“应急”这一特性，能够更好地保证企业生产经营活动顺利开展。

[关键词]应急管理体系；企业；构建思路

前言

企业在发展过程中，面临着日益多变的市场环境，在很大程度上影响到了企业的稳定发展和进步。在这一过程中，企业如何对突发事件进行处理，保证企业能够稳定发展，成为当下企业必须考虑的一个重要议题。应急管理体系的构建，能够帮助企业更好地处理突发事件，使企业在遇到重大险情时，能够有效处理，降低损失，保证企业更好地发展。但是在应急系统构建过程中，如何将责任意识进行落实，能够对风险进行有效控制，是当下企业应急系统构建过程中必须考虑的一个关键问题。21世纪以来，企业面临的市场环境越来越复杂，竞争压力越来越大，如何对企业风险进行有效控制，成为当下企业应急管理体系建立必须考虑的关键点。

一、企业应急管理系统构建的必要性

企业在进行应急系统构建过程中，主要是为了有效地应对发展过程中存在的问题，并能够采取有效措施对这些问题进行解决。一般来说，企业应急管理体系构建的必要性主要体现在以下几点内容：

第一，企业在发展过程中，存在一定的安全生产问题。一些企业如电力企业在发展过程中，突发事件可能会导致电力设备出现故障、导致人员伤亡、造成环境污染和破坏等，并且电力企业的突发事件情况较为特殊，包括自然灾害、电网系统稳定性等问题。还有一些企业例如化工生产企业，在进行生产过程中，出现的化学危险物泄漏，将会给人们带来较大的生命安全隐患，在应对这些突发事件时，就需要构建有效地应急管理系统，能够对问题进行及时、有效地处理。

第二，在企业出现险情时，企业应对险情处理的速度和反应机制构建，直接关系到了企业最终的经济损失情况。企业应急管理体系构建，能够在第一时间对险情进行处理，尽最大可能地降低企业损失。

第三，企业在生产过程中，尤其是一些高危企业，应急管理体系的构建，是企业安全生产过程中必不可少的一个环节。应急管理体系能够帮助企业有效地降低风险带来的损失，帮助企业更好地实现经济效益。同时，应急管理体系构建，也是现代化企业发展必不可少的一个环节，它关系到了企业的长足发展和进步。

二、企业应急管理体系总体框架

在进行企业应急系统构建过程中，要注重结合应急管理体系发展的特征，能够从“特征”出发，保证应急管理体系建设能有一个较好的思路。本文在对该问题分析过程中，主要从应急预案、管理体制、管理法制、管理机制四个方面，对这一问题进行了分析和探究。

（一）应急预案

应急预案的构建，要注重结合企业自身发展情况，保证预案在设计过程中，能够对企业可能发生的危险情况进行考虑，保证对各类安全事件进行备案，并制定相应的解决措施。在预案构建过程中，要注重成立专门的组织结构，对突发事件进行有效处理。

（二）应急管理体制

应急管理体制构建过程中，需要企业内部成立专门的应急指挥中心，设置应急办公室，能够保证管理体制构建具有集中统一、指令畅通的功能。

（三）应急管理机制

应急管理机制构建过程中，要注重坚持“灵活性”和“高效性”的发展原则，能够在对问题处理过程中，迅速做出反应。应急管理机制的构建，还要保证对突发事件的预防和应急准备，能够结合事前预防、事中控制、事后完善的发展原则，建立全方位、多层次的应急管理体制，并就相应的管理方法和措施进行完善。应急管理机制构建过程中，要注重对现代化信息技术手段进行应用，能够保证管理机制具有高效性。

（四）应急管理法制

应急管理法制构建，是保证管理机制、管理体制发挥作用的重要基础。坚持以法律制度作为保障，是企业应急管理体系建设的必然选择。对此，法制建设过程中，要充分把握突发事件的特点，能够对应急管理措施进行规范化、法律化管理。

三、企业应急管理体系建立对策

企业应急管理体系建立，要立足于企业发展情况，并能够对当下社会经济发展环境进行有效把握，保证相关对策能够更好地发挥作用。在对这一问题研究过程中，本文主要从以下几点对该问题进行了分析和探究。

（一）强化企业内部责任意识

企业构建应急管理体系，关键点在于是否能够将责任进行落实，是否能够保证相关责任人具有较强的责任意识，能够保证应急管理工作真正落实到位。企业内部出现的突发事件在短时间内对企业发展有着重要影响，甚至一些重大事件直接影响到了企业的兴衰。构建应急管理体系，是保证企业稳定发展和进步的关键。这样一来，就需要强化企业内部责任意识，能够将责任真正落实到个人头上。在实际工作过程中，相关负责人能够意识到应急管理体系的重要性，保证相关措施落实，可以使企业在应对突发事件时，有效地进行控制和解决。这一过程中，企业要注重构建“突发事件管理委员会”，委员会应注重形成“金字塔”式的管理模式，能够将管理责任层层落实，在遇到突发事件时，能够在第一时间对问题进行解决。同时，要注重构建强有力的应急指挥中心，下设相应的应急管理委员会，在进行应急事件处理过程中，能够有效地进行巡查，对隐患进行排除。一旦发生重大突发事件时，应急管理委员会能够在第一时间站出来，加强应急抢险，在第一时间对险情进行控制，避免出现重大的人员伤亡和财产损失。责任意识的强化，是保证应急组织发挥作用的关键，在对该问题处理过程中，不能够存在侥幸心理，要切实保证相关责任真正落实到位。除此之外，要注重加强内部管理，对于玩忽职守、粗心大意的职工，予以严厉的处罚。

（二）加强应急管理体系宣传工作

应急管理体系的构建，并不单单是企业内部管理者的事情，它应该是整个企业所关注的重要问题。这样一来，如何形成全员的应急管理模式，保证企业内部每一个员工都能够参与其中，对突发事件进行有效的处理，是现阶段必须考虑的一个重要议题。在实际发展过程中，要注重加强应急管理体系的宣传工作，能够让全体职工意识到应急管理体系构建的重要性。企业在发展过程中，只有企业上下员工意识到应急管理的重要性，才能够众志成城，保证应急管理体系发挥真正作用。企业在加强应急管理体系宣传工作过程中，可从以下几点进行考虑：第一，企业内部可设置相应的安全生产宣传板，在突出位置布置相应的宣传画面，向员工下发应急管理手册，让员工对应急管理体系构建有一个初步的认识；第二，定期开展应急管理教育，将应急管理相关知识进行宣传，使职工在接受教育过程中，对这一问题进行有效地把握；第三，可以开展安全生产评比活动，以“奖励”的形式对一些安全生产、应急管理知识学习较好的员工进行激励，带动企业内部员工全员学习应急管理知识的氛围，保证宣传工作能够起到较好的效果。应急管理体系宣传工作，能够有效地增强企业内部凝聚力，使企业上下更好地应对险情，保证应急管理体系发挥最大效用。

（三）加强制度和硬件设备建设

应急管理体系构建，需要以制度作为保障，并以硬件设备作为基础。在这一过程中，编制有效的管理措施，对可能出现的险情进行有效控制，是当下企业应急管理体系构建必须考虑的重要内容。应急管理体系制度构建，可从以下几点进行考虑：第一，企业面临紧急状态下，如何进行管理组织；第二，突发事件处理过程中，哪个部门对其负责；第三，在进行日常管理过程中，如何对隐患较大的环节加强管理；第四，在对应急事故处理过程中，如何进行有效交流和合作；第五，在日常工作过程中，如何保证演习具有较好效果，在对突发事件处理过程中，是否能够真正发挥作用；第六，在对险情处理过程中，如何发挥人力资源优势，能够保证相关工作真正落实到位。应急管理体系制度构建，是企业应急管理工作发挥效果的基础，必须对这一问题予以足够的重视。硬件设备建设过程中，要保证事故处理的基本设备，包括灭火器、自动报警装置等具有较好的性能，能够在险情发生的瞬间，及时、有效地对问题进行处理和解决。

结束语

总之，突发事件对于企业稳定发展和进步来说，有着十分重要的影响。为了促进企业更好地发展，必须构建有效的应急管理体系，能够在危险发生的第一时间，对问题进行有效解决，保证企业稳定、顺利的发展。