文/安国利



军队财务信息化建设的基本原则探讨

文/安国利

摘要：新世纪是信息化高速发展的时代，以知识经济为核心发展动力的互联网计算机软件技术得到了广泛的研发和应用，涉及面非常广。本文从计算机信息化技术发展应用的视角，结合着实际工作需要，就当前我国在军队财务信息化建设领域发展现状及问题，简要表述，重点探讨其基本原则。

关键词：军队；财务信息化；基本原则

一、当前我党我军财务信息化建设中存在的问题

该部分内容结合着工作中常遇到的一些问题、弊端，简要阐述分析。新时期，在各级部门的高度重视和大力支持下，我军财务信息化工作已经取得了突破性进展。但是，我党我军在财务信息化建设、管理工作领域，也处在一个相对初级的发展阶段，许多地方、环节还存在着不足，简单一点讲就是财务思想理论与实际工作相脱节。其中存在的一些问题也是今后我军需要丞待解决的矛盾所在，具体归纳如下：① 信息资源开发利用效率过低。其中最为严重的一项就是档期军队财务信息资源的开发，造成这样一种局面，首先是受到了现行军队部门管理体制的约束，比如军队后勤部门、管理系统建设与整体相脱节，业务部门隔阂，权责不清；当然，另一方面体现在技术层面上，对于用来支撑信息化建设的高新技术研发能力不足，进而造成了各环节数据信息不够连贯，最终导致了财务信息资源的利用效率过低。② 军队财务管理工作中，财务信息安全性强度不够，知识经济应用型的信息化管理人才严重缺乏。我们应该要清楚地认识到，军队财务信息大多涉及着国家、军队的一些高度机密，其信息安全性以及信息系统平台的防御性建设不言而喻。现实中，我军也时常在该方面遇到一些问题，比如系统平台遭遇过计算机病毒的攻击，境外/非法网络黑客入侵等，目前比较棘手的问题就是财务信息数据丢失的问题。当然，技术是一层面，人才同样是不可或缺的，财务信息化建设本身就是一个跨学科、跨领域、跨部门的庞大工程，该方面也是当下我军需要加强的。

二、军队财务信息化建设的基本原则探讨分析

（一）新时期我国加强军队财务工作信息化建设的意义

在新时期，随着国际形势不断发展着变化，我国在军队现代化和信息化建设领域应当加大重视。随着计算机技术和网络技术的普及、应用，在军队财务领域，正是由于这种信息化力量的嵌入，使得整个军队各部门之间在工作中逐步形成了一种交互方式，包括财务部门、财务部门上下级、以及财务部门相关的事业部门和部队所在地银行机构。正如上述提到的主要问题，财务管理机制缺失，预算体系不够完善等，比如有的军队财务管理工作中，无预算支出、超预算支出，或者是预算与实际执行不到位不相符等。在这种情况下，我国逐步加强军队财务工作信息化建设凸显的非常关键。首先，可以进一步强化我军财务管理工作的约束力，这种约束力不同于以往的财务监控、责任推行制度，而是通过运用信息化网络技术，在网络上实时了解预算安排、预算执行和经费节超情况，最终有助于提升整个部门财务预算执行的预见性和可控性。此外，财务信息化建设，在一定程度上可以排除以往常出现的人为干扰因素，这种效力远超传统的人工监督监控制度。

（二）我军财务信息化建设应坚持的基本原则

结合着上述观点和实际工作认识，简单介绍三项财务管理工作信息化建设应当坚持的基本原则，这也是我军在新时期财务信息化管理平台建设的主要注意事项。

1. 平战结合原则。第一点就是“平战结合”原则，本人认为这是一项核心原则，它与军队的本质存在直接关联。军队的职能是保家卫国、服务人民，而军队财务信息化建设是为了更上时代发展的步伐，其服务宗旨和内在本质还是为了更好地服务军队、服务于人民。因此，在日常财务管理工作中，为我军提供日常军事训练、任务执行所需的物资是最基本的保障，简单一点也可以理解为后勤服务，而财务这块是必不可缺的。

2.流程最优原则。军队财务工作不同于普通的企事业单位，介于它本身的特殊性，就必须要求着流程最简化。通过对财务的管理和控制，可以及时有效地发现工作中的不足、缺陷，这样才能更加有针对性地采取必要措施来防范或者补救。通过建立信息化管理平台，这是达到并实现流程最优目标的主要路径之一。

3.安全稳定原则。前文中也提到了信息安全的问题，比如系统平台遭遇过计算机病毒的攻击，境外/非法网络黑客入侵等，目前比较棘手的问题就是财务信息数据丢失的问题。在新时期军队现代化建设中，财务信息化建设属于其中的一个子系统，也是比较重要的一项内容，军队财务信息化建设一般都采用了先进的现代计算机和互联网络通讯等技术。它的最大功用效果就是实现了财务数据信息的一种流通，包括信息共享与传输速度、财务数据分析效率等，但这些领域环节也多是国内外不法分子最有可能入侵的板块，通过或者制造一些漏洞来破坏我党我军的财务管理工作信息系统。如果不能采取果断、科学、有效地措施来防范打击这种行为，很有可能造成重要军事资料、数据、机密被窃取。因此，在财务信息化管理系统建设中，一定要注重它的安全性、稳定性。

总而言之，军队财务信息化建设，重新规范了财务管理工作流程的科学性、保障了财务经费支出的效能、强化了服务与监督职能、大大提升了各部门工作效率。

参考文献：

［1］ 田多，李忠义，王凯等.军队科研单位财务信息化建设［J］.现代经济信息，2014 （2）：183-183.

［2］ 尚继公. 军队财务信息化建设的基本要素和原则［J］. 商情， 2014（24）：12-12.

作者单位：（吉林省白山市边防支队）